山東省菏澤市是欠發(fā)達(dá)地區(qū),，也是山東省扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場之一。2013年11月,，習(xí)近平同志視察菏澤時(shí)指出：“抓扶貧開發(fā),，要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù),、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個(gè)基本保障,、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個(gè)治本之策，突出重點(diǎn),，上下聯(lián)動(dòng),，綜合施策?！苯?年來,，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要指示精神，緊緊扭住中心任務(wù),、基本保障,、治本之策，突出重點(diǎn),、持續(xù)發(fā)力,，扶貧開發(fā)取得階段性成效，2014年和2015年兩年減貧74萬多人,。

緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù),。增加農(nóng)民收入是扶貧開發(fā)的中心任務(wù)，也是檢驗(yàn)扶貧開發(fā)工作成效的主要標(biāo)尺,。怎樣增加農(nóng)民收入,？一靠產(chǎn)業(yè)扶貧，即立足實(shí)際,，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。習(xí)近平同志指出：“一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子,、突出特色,。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，做好特色文章,，實(shí)現(xiàn)差異競爭,、錯(cuò)位發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,，都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不能‘撿進(jìn)籃子都是菜’,?！边@告訴我們，產(chǎn)業(yè)扶貧不能因發(fā)展心切而違背規(guī)律,、盲目蠻干,，不能搞大呼隆、一刀切,，必須把握本地特點(diǎn),、尊重群眾意愿，做到宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商、宜游則游,。目前,，菏澤已建成市級(jí)“一村一品”專業(yè)村432個(gè)，大力發(fā)展特色種植業(yè),、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場等市場主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，已扶持13.8萬戶貧困群眾脫貧。二靠就業(yè)扶貧,，讓貧困群眾有活干,、有錢掙。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有的貧困戶因缺少技術(shù)和能力而無法參與合作社,、龍頭企業(yè)的經(jīng)營，還有的貧困戶沒有能力或意愿外出打工,。針對(duì)這些情況,，菏澤建設(shè)就業(yè)扶貧點(diǎn)512個(gè),，實(shí)施“一人一崗”就業(yè)扶貧，直接安置和帶動(dòng)2.4萬貧困群眾就業(yè),，幫助他們實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增收,。

緊緊扭住健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個(gè)基本保障。由于歷史欠賬太多,，農(nóng)村路、水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,，教育、衛(wèi)生,、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,，這成為制約農(nóng)村脫貧進(jìn)程的主要瓶頸。推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,，必須緊緊扭住健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個(gè)基本保障,，著力打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。只有不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,，才能不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，培育現(xiàn)代農(nóng)民,。為此，必須在財(cái)政投入,、技術(shù)投入,、人才投入等方面采取傾斜政策，促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系加速發(fā)展,，滿足農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的需求。應(yīng)當(dāng)看到,，健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系,，不是簡單地將城市基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。由于地理環(huán)境,、生產(chǎn)條件,、生活方式不同，農(nóng)村對(duì)基本公共服務(wù)有著特殊需求,，譬如更需要農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、農(nóng)技培訓(xùn)與推廣、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、畜牧防疫服務(wù)等,。因此,，菏澤采取有針對(duì)性的政策措施，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)已初見成效,。

緊緊扭住提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個(gè)治本之策,。教育對(duì)于扶貧開發(fā)是基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工程,。只有提高教育水平,，才能幫助貧困人口提高能力和素質(zhì)，轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的觀念和意識(shí),。目前,，農(nóng)村義務(wù)教育還是義務(wù)教育均衡發(fā)展中的短板，必須下大力氣補(bǔ)齊,，幫助更多農(nóng)村孩子成長成才,，從根本上、長遠(yuǎn)上助力貧困群眾脫貧致富,。提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,，包括提升硬件和軟件兩個(gè)方面。硬件主要是辦學(xué)條件,，軟件主要是師資力量,。為了提升硬件，菏澤制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,、學(xué)校管理和教育教學(xué)等方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，著力改善教學(xué)條件和生活設(shè)施。為了提升軟件,，菏澤著力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，包括提高教師工資福利待遇，通過培訓(xùn)和交流提高教師隊(duì)伍素質(zhì)等,。

（作者為中共山東省菏澤市委書記）