“能進(jìn)能出”打破等級(jí)“終身制”管理辦法亟待精細(xì)化

從首批5A景區(qū)創(chuàng)建成功，便有降低,、取消等級(jí)的“能進(jìn)能出”機(jī)制,。2015年10月,，山海關(guān)景區(qū)5A等級(jí)被撤銷(xiāo)，開(kāi)始真正打破A級(jí)景區(qū)評(píng)定“終身制”,，激活了動(dòng)態(tài)化管理,。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授魏翔認(rèn)為,，此次對(duì)5家景區(qū)的處罰,，再次表明了管理層對(duì)景區(qū)質(zhì)量建設(shè)的重視,，中國(guó)旅游行業(yè)正從數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)走向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。

專(zhuān)家認(rèn)為,，提升A級(jí)景區(qū)的含金量,，未來(lái)還需增強(qiáng)景區(qū)管理的合理性、透明性與獨(dú)立性,。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》,，對(duì)問(wèn)題景區(qū)可以視情節(jié)給予相應(yīng)處理。但哪種等級(jí)的問(wèn)題對(duì)應(yīng)哪種程度處罰的細(xì)則不夠明確,，比如此次通報(bào)的景區(qū)問(wèn)題中，“嚴(yán)重”“滯后”“差”等描述不夠具體,，“要讓景區(qū)知道紅線標(biāo)準(zhǔn)是什么”,。

專(zhuān)家認(rèn)為，景區(qū)等級(jí)管理需盡快細(xì)化等級(jí)管理辦法,。張偉強(qiáng)說(shuō),，具體在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)針對(duì)自然景觀,、游樂(lè)場(chǎng)所等不同類(lèi)別景區(qū),，分類(lèi)制定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精準(zhǔn)化管理,。

魏翔建議,，應(yīng)明晰行政與市場(chǎng)的邊界，增強(qiáng)景區(qū)等級(jí)管理的獨(dú)立性,，政府力量逐漸退出,，引入第三方專(zhuān)業(yè)的、獨(dú)立的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)介入,，如有公信力調(diào)查公司,、與政府部門(mén)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)等。旅游主管部門(mén)則履行好監(jiān)管的職責(zé),。他認(rèn)為,，“能進(jìn)能出”的方向是好的，但還需增強(qiáng)評(píng)級(jí)和處罰的透明性,，關(guān)注與回應(yīng)游客的質(zhì)疑,，接受監(jiān)督,。