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改地名的成本賬:一個(gè)縣單是換印章牌匾就花百萬(wàn)元
因?yàn)樵谡骷碌孛耐ǜ嬷懈缴狭藭簳r(shí)擬定的地名“定軍山市”,,這些日子陜西勉縣吸引了不少關(guān)注,。有人就提議,算一下因?yàn)楦牡孛黾拥拈_支,。當(dāng)然,,勉縣的地名更改,源于撤縣設(shè)市的契機(jī),,即便沿襲原地名,,行政區(qū)劃的調(diào)整帶來的支出也難以避免,。但對(duì)于那些有意更名的地方來說,改地名的成本賬,,值得好好算一算,。
地名一變,單位印章,、公司牌匾,、地圖都得跟著換
更改地名,前后可能只是幾字之差,,但落到日常生活中,,牽涉面卻甚廣。
地名更名,,成本如何,?以西部某縣為例,撤縣設(shè)區(qū)時(shí),,當(dāng)?shù)仨槃?shì)改了地名,。
“從法律上說,撤縣改區(qū)后,,原有成為某縣的政府部門印章已經(jīng)無效,,必須啟用新的印章。章,、印,、牌,這3件必須換,?!痹摽h公務(wù)員楊唯(化名)說。撤縣設(shè)區(qū)后,,當(dāng)?shù)赜≌碌?、廣告門市好一陣忙碌。
楊唯給記者算了一筆賬,。按照目前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià),,制作一副鋼印需要1000元,一個(gè)牌匾500元,,鋼制印章300元以上,,普通塑料材質(zhì)印章則要80元?!斑@是平時(shí)價(jià),,說不準(zhǔn)個(gè)別商家還會(huì)借機(jī)漲價(jià)。”
楊唯估算,,僅以縣級(jí)政府部門為例,大的部門比如人社局,,加上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu),,差不多有上百枚章,按照平均一個(gè)部門40枚章,,一共25個(gè)政府部門計(jì)算,,那就要1000枚印章;而到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),,按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20枚章保守估計(jì),,全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要200枚章;而全縣近120余個(gè)村(居)委會(huì),,每個(gè)居委會(huì)黨支部,、村(居)委和村民監(jiān)督委員會(huì)加起來又要360枚章?!跋裼谜麓髴艚逃窒到y(tǒng),,算上所屬學(xué)校,少說也要300枚印章,;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有10個(gè)左右獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,,也要100多枚印章。全縣保守估計(jì),,光是政府部門就不少于2000枚章,,其中絕大多數(shù)都是標(biāo)準(zhǔn)的原子鋼章?!睏钗ㄕf,。“往低里算,,假設(shè)一枚章是200元,,光2000枚章就得40萬(wàn)元。上百枚鋼印,、牌匾也要花將近30萬(wàn)元,。”按照楊唯的計(jì)算,,僅縣級(jí)政府和縣村兩級(jí)機(jī)構(gòu)章,、印、匾的更換就需要70萬(wàn)元左右,。
“這還是保守計(jì)算,。”楊唯說,“要是再算上縣級(jí)黨委,、人大,、政協(xié),那又有一大批章,,國(guó)企,、私企章也要跟著換,100萬(wàn)元都打不??!”
實(shí)際上,地名更改后,,需要更改的遠(yuǎn)不止章,、印、匾,?!肮ど绦姓怯洝⒌孛麡?biāo)識(shí),、地圖標(biāo)注……很多東西都要跟著改,,改了之后還要逐個(gè)通知,這些都是成本,?!睏钗ㄕf。
有的地方改名十多年,,當(dāng)?shù)匕傩者€是叫不習(xí)慣
雖然已經(jīng)更名十余年,,但在甘肅天水的本地人看來,麥積區(qū)還是北道區(qū),。
“2005年,,北道區(qū)要更名的時(shí)候,我還在上學(xué),,記得當(dāng)時(shí),,學(xué)校和周邊店鋪的門牌都換了,特別不習(xí)慣,?!鄙蚶谑翘焖宣湻e區(qū)人,他和周邊的許多親戚朋友到現(xiàn)在還是不習(xí)慣稱呼家鄉(xiāng)的新名,。
為什么一直改不了口,?“新地名麥積,不順口又不好聽,。而且在麥積區(qū)還有一個(gè)麥積鎮(zhèn),,很容易相互混淆,所以我們一般用‘麥積’指代這個(gè)城鎮(zhèn),用‘北道’指麥積區(qū)的城區(qū),,這樣更好區(qū)分,。”沈磊表示,,雖然知道,,當(dāng)?shù)剡x擇改地名是為了更好地宣傳天水的麥積山石窟,突出天水的人文自然景觀,、地域特色,但作為土生土長(zhǎng)的北道人,,他確實(shí)從心理上對(duì)新地名還有所排斥,。
和北道區(qū)一起改名的,還有同市的秦城區(qū),,它被改名為秦州區(qū),,本地人對(duì)于后者的接受程度更高?!扒刂荼惹爻锹犉饋砀髿狻?,而且也更有歷史依據(jù)?!鄙蚶谡f,。同樣是土生土長(zhǎng)的天水人,王碩彤則認(rèn)為更名提高了家鄉(xiāng)的知名度,,也為本地旅游發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn),。“去年坐火車的時(shí)候,,我碰到幾位來自寧夏的游客,,聽說火車路過麥積區(qū),他們就立即提到了麥積山,,這讓我感覺挺自豪的,。”
更改地名還會(huì)帶來許多“連鎖反應(yīng)”,,居民身份證與戶口本,、銀行開戶信息等許多和個(gè)人生活息息相關(guān)的東西都要更換,平添了很多麻煩,。
改地名不是提升知名度和經(jīng)濟(jì)收入的制勝法寶
據(jù)當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道,,2005年,天水的兩個(gè)區(qū)更名,,一共改掉3個(gè)字,,直接花費(fèi)在200萬(wàn)元到300萬(wàn)元之間,這對(duì)2003年居民人均可支配收入不足6000元的天水來說,不是個(gè)小數(shù)字,。
與天水一樣,,盡管知道改地名成本不菲,很多城市還是選擇“改頭換面”,,更名之后可能帶來的知名度和收益上的提升也許是最直接的推動(dòng)力,。
從全國(guó)范圍看,的確有些地方憑借更名打響名氣,,獲得較為可觀的經(jīng)濟(jì)收益,。
說起云南思茅市更名為普洱市,普洱商人吳禾覺得改得好,?!捌斩镜貜氖虏铇I(yè)銷售、開辦茶廠,、種植茶葉的人越來越多,,慕名前來進(jìn)貨的外地客商也多了?!眳窍壬f,,改名之后,當(dāng)?shù)卦景l(fā)展就不錯(cuò)的茶業(yè)越來越紅火,。
“思茅市更名為普洱市,,原來思茅市下轄的普洱縣改成了寧洱縣?!睂幎h的錢陽(yáng)告訴記者,,剛更名的時(shí)候,確實(shí)有人被新舊地名弄糊涂,,后來,,游客繞開了老“普洱縣”,直奔新“普洱市”,。
同樣,,在1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由安徽嘉山縣撤縣設(shè)市更名的明光市也獲益于此,。
時(shí)任嘉山縣民政局局長(zhǎng)張來兵表示,,改名的考慮之一是提升地方知名度,新地名既源于當(dāng)?shù)氐臍v史傳說,,也與當(dāng)時(shí)嘉山縣的支柱企業(yè)——明光酒廠同名,。“改名后,,企業(yè)知名度大增,,發(fā)展勢(shì)頭一度很猛,,不少知名企業(yè)當(dāng)時(shí)還提出要和明光酒廠進(jìn)行項(xiàng)目合作,經(jīng)濟(jì)效益也不錯(cuò),?!?/p>
不過,在云南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)楊福泉看來,,更名并非制勝法寶,。
“比如地處滇西北的香格里拉。當(dāng)?shù)卣恢敝铝τ谕苿?dòng)滇西北的旅游產(chǎn)業(yè),,麗江獲得世界文化遺產(chǎn)稱號(hào)后,,其知名度的提高也帶來了‘周邊效益’,因此,,改名為香格里拉對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展雖有推動(dòng)作用,,但并不是根本原因?!睏罡Hf。
在他看來,,想要提升一個(gè)地方的知名度,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了依靠本地的自然人文資源魅力外,,還應(yīng)思考怎樣保持這種魅力的可持續(xù)性發(fā)展,。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:改地名 成本
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