（二）失責必問,，問責必嚴。2015年6月26日,，習近平總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習時的講話中明確提出“堅持有責必問,、問責必嚴”?！稐l例》落實總書記講話精神,，將“失責必問,、問責必嚴”作為一條重要原則明確下來,，是對全面從嚴治黨要求的細化具體化，體現(xiàn)了我們黨強化責任追究的堅定意志,。在問責工作中,，必須始終堅持“失責必問、問責必嚴”,，把該打的板子狠狠打下去,，不搞下不為例、網(wǎng)開一面,，不能大事化小,、小事化了，使問責的利劍生銹,，形成“破窗效應(yīng)”,。

（三）懲前毖后，治病救人,。 習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中指出：“懲前毖后,、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗,。日常工作中發(fā)現(xiàn)了問題就要真管真嚴,。懲治，治是根本,，懲是為了治,。”在問責工作中,，要貫徹懲前毖后,、治病救人方針，通過強化問責，使干部真正扛起責任,，不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤,，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護,。

（四）分級負責,，層層落實責任。權(quán)力和責任是對等的,，管黨治黨不能有權(quán)力無責任,。每一級黨組織都有自己的責任，這個責任不能替代,。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員,、440多萬個黨組織的執(zhí)政黨來說，全面從嚴治黨,，必須靠各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來支撐,，按照管理權(quán)限，落實分級負責原則,，層層傳導(dǎo)壓力,。黨中央從中央部委和省一級抓起，把責任讓黨委（黨組）書記扛上,。省委書記再把責任傳導(dǎo)給所有班子成員,、壓給市委書記，市委書記壓給縣委書記,，一直壓到基層,，形成一級抓一級、層層抓落實的局面,。這是落實“兩個責任”的成功經(jīng)驗,，也是壓實問責責任的必由之路。

第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任,、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

問責對象是各級黨委（黨組）,、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負責人,。

解讀：

本條規(guī)定了“問責主體和對象”,。根據(jù)本條規(guī)定，問責主體是有管理權(quán)限的黨組織,，追究的是在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任,，包括主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。問責對象是各級黨委（黨組）,、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點是主要負責人,，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,。特別是對于一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更是問責的重中之重,。

第五條 問責應(yīng)當分清責任,。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任,，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任,。

解讀：

本條規(guī)定了“責任劃分”。在追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體責任時,，必須分清領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的責任,。根據(jù)《條例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任,，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任,，體現(xiàn)了“權(quán)責對等”精神,，不管是黨組織還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，有多大的權(quán)力就有多大的責任,，就得有多大的擔當,，不擔當、亂擔當就要被追究相應(yīng)的責任,。