關(guān)于垃圾分類,，很多地方的政府都進(jìn)行了大力推動(dòng),，但收效甚微。

近日,，據(jù)媒體報(bào)道,，約2萬噸來自上海的垃圾,，被傾倒至蘇州某島。這再次引發(fā)了人們對(duì)垃圾處理的關(guān)注,。

垃圾其實(shí)不是廢物,，而是資源，不過是放錯(cuò)了地方而已,。如果垃圾能夠分類,，然后回收利用,，不僅可以解決資源短缺，變廢為寶,，而且還可以減少污染,，保護(hù)我們的地球和家園。這已經(jīng)成了人們的共識(shí),。但雖然有了這一共識(shí),，但要轉(zhuǎn)變成行動(dòng)，卻有非常大的困難：

首先,，分類很難到位,。很多人想分類，但總是有很多努力最后付之東流,。因?yàn)槟惴诸惲?，別人不分類，你分類也白搭,。很多人分類了,，垃圾桶也分類了，但環(huán)衛(wèi)部門拉走垃圾的時(shí)候到了垃圾車?yán)飬s沒有分類,。這就形成了世界著名的“中國(guó)式垃圾”：垃圾里啥都有,，有金屬，有塑料,，還有大量的廚余有機(jī)物,，甚至還有廢棄藥品、廢電燈泡,、電池等危廢垃圾,。

其次，地方政府很難推動(dòng),。不少人認(rèn)為,，垃圾分類是政府的事情，政府應(yīng)該去組織,、推動(dòng)老百姓來做好垃圾分類工作,。但實(shí)際情況表明，中國(guó)很多地方的政府都進(jìn)行了大力的推動(dòng),，但收效甚微,。政府可以做一些比較大框架的事情，比如把垃圾收起來,，然后運(yùn)到一個(gè)地方堆起來或者埋起來,。但要推動(dòng)垃圾分類，并對(duì)其進(jìn)行分類處理,，光靠政府顯然很有難度,。

第三,，市場(chǎng)力量也很難推動(dòng)。現(xiàn)在很多企業(yè)家都非常有環(huán)保意識(shí),，一旦有了點(diǎn)錢后就想投資于環(huán)保事業(yè),，尤其是垃圾處理。所以,，很多人投資發(fā)明中國(guó)式垃圾的處理方法,，垃圾沒有分類就發(fā)明自動(dòng)垃圾分類的機(jī)器，然后分別把廚余垃圾變成有機(jī)肥料,，把建筑垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ牧?，把塑料垃圾變成塑料顆粒變成塑料原料，把危廢垃圾單獨(dú)分出來處理,。

但市場(chǎng)化運(yùn)作,，一是經(jīng)濟(jì)上入不敷出，長(zhǎng)期很難持續(xù),。因?yàn)槔幚沓杀靖?，收益少。二是產(chǎn)業(yè)鏈本身存在不可持續(xù),。如城市建筑發(fā)展有波動(dòng)，導(dǎo)致建筑垃圾供應(yīng)量不穩(wěn)定,，這樣多的時(shí)候處理不了,，少的時(shí)候吃不飽，導(dǎo)致產(chǎn)能浪費(fèi),。三是垃圾處理廠的技術(shù)處于開發(fā)階段,，尚未完全成熟，但處理設(shè)備和廠房的投資卻很大,。政府補(bǔ)助,，可以解決其一部分問題，但只能解決其經(jīng)濟(jì)上入不敷出的問題,，而無法解決產(chǎn)業(yè)鏈以及行業(yè)本身發(fā)展不穩(wěn)定的問題,。

這表明，垃圾處理需要有一個(gè)公共的框架,，把個(gè)人的努力,、政府的努力和市場(chǎng)的努力對(duì)接起來，個(gè)人花點(diǎn)時(shí)間先粗分然后細(xì)分垃圾,，政府致力于建立合作平臺(tái)打破垃圾的利益鏈,，市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和投融資建設(shè)，這幾個(gè)方面能夠?qū)悠饋?，那么混合垃圾就?huì)變成細(xì)分垃圾,，細(xì)分后的垃圾就可以分送給各個(gè)專業(yè)化的垃圾處理廠,，最終變廢為寶。

當(dāng)然,，這里的起點(diǎn)還是每一個(gè)家庭的努力,。每個(gè)家庭做好自己家的分類，然后通過平時(shí)的原始的社會(huì)交往,，感動(dòng)和帶動(dòng)親戚,、朋友，把垃圾細(xì)分好,，尤其是把危廢垃圾細(xì)分好,。細(xì)分后的垃圾容易低成本高收益回收利用，有利于市場(chǎng)進(jìn)行投融資和低成本處理利用,，在這個(gè)時(shí)候政府再推動(dòng)合作平臺(tái),，打破垃圾利益鏈，中國(guó)的垃圾處理其實(shí)并不難,，都是分分鐘的事情,。分分鐘的事情，我們何樂而不為呢,？

□毛壽龍（中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）