秦嶺深處的違建別墅。2014年4月攝于西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)石峽溝村,。 新華社記者 李一博攝

石峽溝村的違建別墅兩年前已被拆除,，取而代之的是油松等植被。攝于2016年7月,。本報記者 姜 峰攝

莽莽秦嶺,，橫亙陜甘豫，千峰萬仞筑起國家重要的生態(tài)安全屏障,。

作為長江,、黃河兩大水系重要水源地，秦嶺也是我國南水北調(diào)中線工程的水源地,?！扒貛X的‘體溫’直接影響到長江和黃河的健康指數(shù)?！薄肚貛X四庫全書》主編肖云儒要言不煩,，“如果說秦嶺北麓的黃河水系哺育了周秦漢唐的風(fēng)華，那么秦嶺南麓的長江水系則滋養(yǎng)著中國的現(xiàn)在和未來,?！?/p>

“秦嶺北麓違建上百套別墅，山體破壞,，污水橫流”,，2014年，一份材料驚動中南海,，也引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注,。秦嶺，會不會痛失未來,？

近年來,，秦嶺一些區(qū)域亂占亂建、亂采濫挖、亂排亂放,、亂砍亂伐,，“四亂”頻發(fā)?！哆`規(guī)采石場為何難叫?！贰肚貛X“四亂”問題屢禁不止》……媒體一個個大字標題揭示的，是比違法建筑更觸目驚心的問題：唯GDP指揮棒下的資源無序開發(fā),，造成秦嶺部分山體傷痕累累,、植被銳減，環(huán)境遭受嚴重破壞,。

國之綠肺,，豈容塵染！

如何劃定嚴格保護的制度紅線,？怎樣理順管理體制讓監(jiān)督治理落到實處,？發(fā)展與保護，如何從“掰手腕”變“謀共贏”,？

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護,，被“逼”入攻堅期。

“四亂”問題屢禁難止

“國家中央公園”變“私人后花園”

橫貫于我國中部的秦嶺山脈,，是我國地理上重要的南北分界線,，素有“國家中央公園”之稱。秦嶺陜西段全長500公里,，面積5.8萬平方公里,，占全省面積的28%。區(qū)域涉及西安,、寶雞、渭南,、漢中,、商洛、安康6個市的38個區(qū)縣,，涵蓋人口497萬,，占陜西省人口的1/7。

6月下旬,，從秦嶺灃峪口進山,，走210國道盤山車行約11公里，記者尋訪到高山峽谷間的西安市長安區(qū)灤鎮(zhèn)石峽溝村,。村莊沿著一條溝道向深山延伸,，溝道兩側(cè)，不時可見成片平整過的山坡地，那是違建別墅被拆后留下的印記,。

“大概從10年前開始,，城里一些有錢人陸續(xù)到咱村建別墅，就藏在這山溝溝里,。都是些‘大洋房’,，一幢面積就得有幾百平方米，可豪華了,?！泵鎸τ浾撸迕袢畎酀榫w有些激動,，“蓋房不算,，還拿圍墻把門前坡地圈起來，弄花園,、搞涼亭,，自己是美了，可破壞了咱不少林木和農(nóng)田,，建筑垃圾還污染了河道,。最多時蓋了差不多20棟，前年才拆完,?！?/p>

“2014年對秦嶺北麓西安段整治排查發(fā)現(xiàn)，從1997年以來,，外來人員以發(fā)展農(nóng)家樂,、養(yǎng)殖業(yè)等為名，變相購買農(nóng)民宅基地,，變相占用耕地林地,，違規(guī)建設(shè)別墅達202棟，涉及長安區(qū),、周至縣等6個區(qū)縣,。”陜西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局案件一處副處長萬海峰告訴記者,。

“國家中央公園”竟變成了“私人后花園”,！違建現(xiàn)象歷時之久、數(shù)目之多,、范圍之廣,，令人咋舌。

秦嶺遭遇的生態(tài)問題不止如此,。

6月下旬,，記者來到位于西安市戶縣的秦嶺黃柏峪,，暗訪一家名為“陜西瑞德寶爾投資有限公司”的礦山企業(yè)。

沿盤山路深入峪口約5公里,，該公司的石料礦加工,、篩選廠區(qū)出現(xiàn)在眼前，只見運輸皮帶將開采區(qū)挖掘的石料源源不斷運出裝車,，大型貨車出入頻繁,。記者注意到，該公司建設(shè)的峪口通往礦區(qū)的道路,，直接開挖山體,，綿延數(shù)公里的道路旁盡是大面積裸露的巖石和土層，植被破壞嚴重,。

黃柏峪的情形也并非個案,。

2015年10月中旬，陜西省人大常委會對秦嶺保護開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),，亂占亂建,、亂采濫挖、亂排亂放,、亂砍亂伐“四亂”問題屢禁不止,。

“秦嶺是我省礦產(chǎn)資源富集區(qū)，采石和采礦企業(yè)數(shù)量眾多,。據(jù)統(tǒng)計,，秦嶺陜西段共有采石企業(yè)1194家，采礦企業(yè)946家,。近年來,，采石嚴重威脅著秦嶺生態(tài)環(huán)境，特別是華縣大敷峪,、華陰方山峪,、蒲城西潘村、眉縣桃園溝,、太白鸚鴿鎮(zhèn),、渭北唐十八陵等地的掠奪式開采，造成山體滿目瘡痍,，植被銳減。有的山體被削掉一半,，有的整條溝一片狼藉,，生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。一些企業(yè)在被整治關(guān)停后,，不顧禁令繼續(xù)偷采,?！眻?zhí)法檢查報告直指問題。

亂排亂放和亂砍亂伐問題也不容忽視,。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有污水和垃圾處理設(shè)施,，一些人口集中區(qū)域、農(nóng)家樂,、旅游景點污水直排,、垃圾亂倒現(xiàn)象比較普遍；一些大型工程和基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中砍伐林木,、毀壞植被的現(xiàn)象比較突出……

生態(tài)問題頻發(fā),，癥結(jié)何在？