2015年6月10日,，國務院法制辦公布了由財政部、稅務總局,、環(huán)保部聯(lián)合起草的《環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》,，向全社會公開征求意見。今年,，財政部等相關部門進一步修改之后形成草案再度報送國務院,。

按照全國人大常委會公布的2016年立法工作計劃，環(huán)保稅法本應在6月進行審議,?！叭绻怀鲆馔?，應該是在8月提交全國人大審議?！睒I(yè)內人士說,。

環(huán)保稅法的出臺，標志著我國環(huán)境保護領域“費改稅”將以立法形式確認固化,。而“費改稅”之后,，征稅范圍、稅率是稅制設計中最受關注的核心內容,。

業(yè)內專家指出,，考慮到排污費征收在我國已經有多年經驗，環(huán)保稅制的設計基本上參照和借鑒了之前排污費制度,，因此,，征稅總體范圍和稅率下限都與之前排污費制度相一致。征收范圍是以主要污染物排放行為作為對象,，重點監(jiān)控火電,、鋼鐵、水泥,、電解鋁,、紡織、制革等重點污染行業(yè)的納稅人等,。

不過,，盡管征求意見稿中規(guī)定的環(huán)保稅稅額標準與現(xiàn)行排污費的征收標準基本一致，但稅率只設置了"下限"而沒有設置"上限",，將上限授權給地方政府,，這種方式與過去有很大不同。也就是,，省級人民政府可以統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染排放現(xiàn)狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，在規(guī)定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額,，并報國務院備案,。