程序的設(shè)立,，目的在于堵塞管理漏洞,，如果程序設(shè)置不能充分關(guān)照現(xiàn)實(shí),，就會(huì)淪為拖延,、推諉等懶政行為的擋箭牌。

近日我去社區(qū)醫(yī)院門(mén)診部看病,，第一眼就看到病人、醫(yī)生都汗流浹背,。原來(lái),，門(mén)診部?jī)H有的一臺(tái)立式空調(diào)壞了。這臺(tái)空調(diào),，一年要滿(mǎn)負(fù)荷工作9個(gè)月,，此前已報(bào)修3次，花費(fèi)1400多元,。顯然,，再維修不如換一臺(tái)新的。但是問(wèn)題來(lái)了,，重新購(gòu)置須走程序,，須等候上面集中統(tǒng)一采購(gòu),。

我一問(wèn)才知道，門(mén)診部里保存藥品,、試劑的一臺(tái)冰箱,，早在一年前就“罷工”了，直到今天也沒(méi)等來(lái)新的,?；蛟S，確實(shí)不太方便因?yàn)橐粌膳_(tái)空調(diào)或冰箱而啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)程序,。但是冰箱事關(guān)常用藥品,、試劑的安全儲(chǔ)存，怎么能一步一步“等程序”,？一醫(yī)護(hù)人員只好趕緊從家里拉來(lái)一臺(tái)冰箱,，“頂班”用著，一“頂”已近一年,。

朋友在區(qū)級(jí)衛(wèi)生部門(mén)主事,，這位主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也是滿(mǎn)腹委屈：程序?qū)α耍Y(jié)果對(duì)了,，皆大歡喜,；程序?qū)α耍Y(jié)果不讓人滿(mǎn)意,，他們未必要擔(dān)責(zé),；而程序錯(cuò)了，結(jié)果對(duì)了,，倒很有可能被追責(zé)……天塌下來(lái),，有“程序”頂著！

事關(guān)人,、財(cái),、物和責(zé)、權(quán),、利的調(diào)整,、分配、處置,，都有嚴(yán)格既定程序,。沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)按程序辦事的重要，也沒(méi)有人反對(duì)程序正義,。但是程序的設(shè)立,，目的在于堵塞管理漏洞，如果程序設(shè)置不能充分關(guān)照現(xiàn)實(shí),，就會(huì)淪為拖延,、推諉等懶政行為的擋箭牌,。

程序設(shè)置既要合理合法，也要最大程度地兼容社情民意,。譬如,，采購(gòu)醫(yī)院的辦公、醫(yī)療設(shè)備,，主管部門(mén)強(qiáng)調(diào)按照規(guī)定程序,，要集中統(tǒng)一。但是從實(shí)際出發(fā),，那些醫(yī)療或辦公設(shè)備會(huì)集中統(tǒng)一失靈,、報(bào)廢嗎？

程序設(shè)置不可能一蹴而就,，基層情況復(fù)雜,，形勢(shì)也在不斷變化，怎么能因循守舊,？程序的修正,、完善，要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。醫(yī)院有急診,、門(mén)診之分,，涉及醫(yī)院辦公、醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu),，在“集中”“統(tǒng)一”之外,，可不可以有公開(kāi)的急事急辦、特事特辦的綠色通道,？一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員都有緊急應(yīng)對(duì)的辦法,，主管部門(mén)為什么不能啟動(dòng)一個(gè)“應(yīng)急程序”？

程序再合理合法,，也缺不了社會(huì)的監(jiān)督,。監(jiān)督可以推動(dòng)程序的效能優(yōu)化，監(jiān)督還可以促進(jìn)程序的簡(jiǎn)化細(xì)化,。因?yàn)橛斜O(jiān)督，“我媽是我媽”一類(lèi)的奇葩證明才被終結(jié)了,。不合理的程序也將因監(jiān)督得以完善,。