五,、 推進職能轉(zhuǎn)變,，改進服務(wù)

轉(zhuǎn)變政府職能,。簡政放權(quán),，放管結(jié)合,，優(yōu)化服務(wù),。推動行政審批,、投資審批等制度改革,，減少政府對微觀事務(wù)的管理,，縮減政府審批范圍,。推動建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單,、負(fù)面清單管理模式,，為企業(yè)松綁減負(fù)。推動商事制度改革,，創(chuàng)新管理方式,，激發(fā)市場活力。

降低中小企業(yè)成本,。發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機制的作用,，進一步推進合理降低企業(yè)稅負(fù)，全面實施涉企收費目錄清單管理,，規(guī)范涉企收費行為,，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化行政審批流程和企業(yè)投資項目相關(guān)審批程序,，推進降低制度性交易成本,。推進降低企業(yè)融資成本，推動降低企業(yè)用能,、用地成本等,。

改進政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)機制,，完善法律,、規(guī)劃,、政策，暢通信息發(fā)布渠道,，建立健全服務(wù)信息系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、信息共享,，著力解決政策服務(wù)“最后一公里”問題,，營造受理程序簡、辦事效率高,、服務(wù)成本低,、中小企業(yè)滿意的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

完善服務(wù)體系,。提高中小企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)效率,，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能,。研究制定中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)和平臺的服務(wù)規(guī)范,，加強小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等載體能力建設(shè),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)骨干架構(gòu)作用，加強互聯(lián)互通,，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,。

第四章關(guān)鍵工程與專項行動

一、 “互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專項行動

提升互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力,。深入推進中小企業(yè)信息化進程,，鼓勵小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造,、市場營銷,、倉儲物流、運營管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，創(chuàng)新生產(chǎn)方式和營銷方式,，提高效率，形成發(fā)展新優(yōu)勢和新動能,。推廣小微企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成功案例,，不斷探索小微企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新與發(fā)展路徑。支持中小企業(yè)資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接,，提升中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力,。

推動發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式,。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展眾創(chuàng),、眾包,、眾扶,、眾籌等新模式,。推進專業(yè)空間眾創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)和大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng),；推廣研發(fā)設(shè)計,、制造運維、知識內(nèi)容和生活服務(wù)眾包,，推動小微企業(yè)參與線上線下生產(chǎn)流通分工,；推動支持社會公共眾扶、企業(yè)分享眾扶和公眾互助眾扶,；規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸,、股權(quán)眾籌和實物眾籌。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用,，不斷催生新業(yè)態(tài),、新模式，培育新增量,。

加強互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)服務(wù)支撐,。發(fā)揮云平臺的作用，面向中小企業(yè)提供在線研發(fā)設(shè)計,、優(yōu)化控制,、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控與分析等應(yīng)用服務(wù),。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、基礎(chǔ)電信企業(yè)，以及信息技術(shù)服務(wù)商建設(shè)面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,，在研發(fā),、生產(chǎn)、管理,、營銷以及商業(yè)模式等方面,，為中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量,、低成本,、低門檻、靈活安全的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境,、信息技術(shù)和解決方案,。支持第三方服務(wù)機構(gòu)提供小微企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”評估,、診斷等服務(wù)。支持建設(shè)“創(chuàng)客中國”等公共服務(wù)平臺,。

二,、 “專精特新”中小企業(yè)培育工程

鼓勵專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)針對專門的客戶群體或市場,，擁有專項技術(shù)或生產(chǎn)工藝,，使其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，利用自身特色和比較優(yōu)勢,，為大企業(yè),、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件,、配套產(chǎn)品和配套服務(wù),。

鼓勵精細(xì)化發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn),、管理和服務(wù),，以美譽度好、性價比高,、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢,。鼓勵中小企業(yè)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，量化標(biāo)準(zhǔn),，強化責(zé)任,，不斷提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持中小企業(yè)最大限度地發(fā)揮員工的優(yōu)勢和潛能,，滿足日益增長的個性化,、定制化需求。

支持特色化發(fā)展,。支持中小企業(yè)針對不同的消費群體,，采用獨特的工藝、技術(shù),、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn),，提供特色化、含有地域文化元素的產(chǎn)品和服務(wù),，形成具有獨特性,、獨有性、獨家生產(chǎn)特點,，具有較強影響力和品牌知名度的特色產(chǎn)品,、特色服務(wù)等。

支持新穎化發(fā)展。支持中小企業(yè)持續(xù)投入,、持續(xù)創(chuàng)新,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)樹立新穎化理念,，在樣式,、外觀、規(guī)格,、功能等方面加強個性化,、藝術(shù)化等創(chuàng)意和設(shè)計，提供便捷化,、人性化,、細(xì)致化等產(chǎn)品和服務(wù),，以新產(chǎn)品,、新服務(wù)滿足需求，以新發(fā)明,、新創(chuàng)造引領(lǐng)需求,，通過技術(shù)、工藝,、管理,、服務(wù)的新穎化不斷占據(jù)市場先機。