近日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》,，邁出了確立競爭政策基礎(chǔ)性地位的重要一步,。意見旨在規(guī)范政府行為,，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，各地各部門要充分認(rèn)識建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性,，盡快將各項要求和部署落實到位,。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。只有通過競爭,，并且是充分,、公平、有效的競爭,，才能真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，確保市場機(jī)制高效運行,。要實現(xiàn)這個目標(biāo),，管好政府“看得見的手”至關(guān)重要。政府行為是否符合建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系的要求,？能否保障各類市場主體的平等利益,？能否真正轉(zhuǎn)變政府職能，尊重市場規(guī)律,？

現(xiàn)實來看,，一些地方政府過度干預(yù)市場、妨礙公平競爭的現(xiàn)象依然存在,。有的對某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行地方保護(hù)或是區(qū)域封鎖,，有的助推本地企業(yè)壟斷，明里暗里保護(hù)“僵尸企業(yè)”,，有的違法為企業(yè)提供優(yōu)惠政策,，減損其他競爭者的利益。破除這些有違公平競爭原則的現(xiàn)象,，必須從政策層面入手規(guī)范政府行為,，加快確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位。此次中央積極推動建立公平競爭審查制度,，正是一個有力舉措,。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),。一方面,，經(jīng)濟(jì)體制改革方興未艾，其核心就是處理好政府與市場的關(guān)系,，促進(jìn)兩者各司其職,、各就其位是題中應(yīng)有之義；另一方面,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已是共識,，市場是創(chuàng)新的平臺、企業(yè)是創(chuàng)新的主體,、競爭是創(chuàng)新的動力,，沒有公平競爭的市場環(huán)境，一切皆成空談,。在這個時代背景下,，建立和實施公平競爭審查制度，既是政府轉(zhuǎn)變職能的現(xiàn)實需求,，也是政府依法行政的制度保障,。

制度的生命在于執(zhí)行。建立公平競爭審查制度已有“頂層設(shè)計”,，如何使之真正“落地生根”,，還需要長期不懈地努力。一是要打破觀念上的束縛，一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然有“政府包攬”的思維定式,，說起公平競爭頭頭是道,，做事卻難以避免思維慣性的影響，這一問題必須解決,；二是要細(xì)化具體措施,，各地各部門要進(jìn)一步制定具體詳細(xì)、有針對性,、可操作的實施細(xì)則,，讓制度切實落地；三是要加強(qiáng)外部監(jiān)督,，除了做好內(nèi)部自查自糾,，更需加大信息公開，開辟外部監(jiān)督的各種渠道,；四是要強(qiáng)化責(zé)任追究,，嚴(yán)格追究失職瀆職、違法違規(guī)人員的責(zé)任,，保障政府公信力和市場主體的切身利益,。此外，還要加大輿論引導(dǎo)力度,，促使全社會增強(qiáng)公平競爭意識,，維護(hù)公平競爭環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新的活力,。（平言）