混亂的掛靠“潛規(guī)則”

除了校園準(zhǔn)入強制性安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，塑膠跑道市場幾乎無行業(yè)門檻,。2014年住建部修訂規(guī)定,，取消體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì),，把體育場地設(shè)施建設(shè)交給了行業(yè)自律,。

“誰的價格低就給誰,，這在塑膠跑道行業(yè)已是潛規(guī)則,?！遍L春一家跑道商介紹,，公司一般通過招標(biāo)公告去拿項目,，招投標(biāo)中，企業(yè)的業(yè)績往往排在低價之后,，比如一千萬的項目,，有的企業(yè)八百萬他就干，品質(zhì)自然難以保證,?？蓻]辦法，低價競標(biāo)屢試不爽,。

回到施工中,，以低價拿到標(biāo)的，再以正常建造的價格,，就會虧本,。中標(biāo)企業(yè)就會用非正規(guī)的方法降低成本。

這位跑道商透露,，還有一些無資質(zhì)的小施工隊掛靠在建筑企業(yè),，給企業(yè)一定管理費，再以企業(yè)資質(zhì)名義去競標(biāo)。中標(biāo)后,，再由施工隊自己去進行原材料采購,，降低成本。在鋪設(shè)跑道時隨意搭配膠水比例,，添加劑用得越多,，成本就越低。

袁義龍介紹,，目前市場上跑道最低價格壓到了每平方米七八十元,，和兩三百元的正常價格差距很大，當(dāng)中自有貓膩,。

袁義龍就接觸過一些建筑企業(yè)中標(biāo)后再進行轉(zhuǎn)包,，招標(biāo)時是200元每平方米，層層轉(zhuǎn)包后價格就變成80元每平方米,，“不偷工減料,，怎么掙錢?！?/p>

6月26日,，新京報記者聯(lián)系了北京多家專業(yè)承接塑膠跑道的體育設(shè)施公司，對方均表示,，可以掛靠,，但需要交一定比例的管理費。

一家體育設(shè)施公司表示,，此前有很多施工隊掛靠過該公司,，“資質(zhì)是按點收的，管理費是項目標(biāo)的的2個點,，不中標(biāo)也要給錢,，過去的工作人員車馬費、食宿費,?！?/p>

另一家體育設(shè)施公司的管理費報價達(dá)到了工程費的7個百分點，對方負(fù)責(zé)人稱,，付款時要附帶發(fā)票,，可用正規(guī)的“材料票”替代。

長沙一家體育設(shè)施公司甚至明確表示：“這個在電話里不好講,，法律是明令禁止掛靠的,。”但在隨后攀談中,，工作人員透露還是可以操作：“最好面聊,，掛靠費大概是工程合同價款的三個點,。”

不僅是混亂的掛靠市場,，一些招投標(biāo)代理公司也來趟塑膠跑道工程的渾水,。廣東一施工隊負(fù)責(zé)人邱經(jīng)理就介紹了代理公司如何替無資質(zhì)的小施工隊拿塑膠跑道工程。

邱經(jīng)理說,，在廣東市場上,，有專門的招投標(biāo)代理公司,。一些小施工隊如果看上了哪個塑膠跑道施工項目,，他可以找三家這樣的代理公司共同為其出標(biāo)，相當(dāng)于“控標(biāo)”,，最后三家公司不管哪個中標(biāo),，項目都會回到小施工隊手中。代理公司再按照項目大小收取相應(yīng)提成,。

但在招標(biāo),、施工環(huán)節(jié)相繼“淪陷”后，驗收環(huán)節(jié)也多半流于形式,。按照嚴(yán)格程序,，在塑膠跑道鋪設(shè)的施工前、中,、后都要進行檢測和監(jiān)督,。

上述長春跑道承包商介紹，很多時候小施工隊掛靠在建筑公司,，按說建筑公司會派監(jiān)理到現(xiàn)場,，但也只是走過場，因付了掛靠費,，結(jié)果只能是“合格”,。

驗收由甲方和監(jiān)理單位共同完成，即使當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門要檢測,，也不去現(xiàn)場取樣,，施工方完全可以送去一塊合格的產(chǎn)品。

袁義龍表示,，這么多環(huán)節(jié)里,，有一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，都不會是現(xiàn)在這個局面,，企業(yè)沒有底線,，招標(biāo)潛規(guī)則，施工方層層轉(zhuǎn)包,，第三方檢測缺失,，管理部門也沒有監(jiān)管,，就全面失控了。

采寫 新京報記者 趙吉翔 盧通 實習(xí)生 趙蕾　 攝影 新京報記者 李強