該事件也多少暴露出當(dāng)?shù)胤ㄖ尾徽玫默F(xiàn)實(shí)，從側(cè)面反映出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法治思維的嚴(yán)重不足,，事件不能爛尾,，處理不能手軟,，顯然,，有人需要為此擔(dān)責(zé),。

由商戶(hù)集資建設(shè)起來(lái)的市場(chǎng),，一夜之間被夷為平地,，原址開(kāi)發(fā)的高檔小區(qū)已經(jīng)有人入住,。河南省濮陽(yáng)市中原市場(chǎng)及勞動(dòng)市場(chǎng)的多位業(yè)主認(rèn)為濮陽(yáng)市政府拆遷違法,，于2014年將其告上法庭，濮陽(yáng)市政府在三宗訴訟中均被判敗訴,。其中一份判決書(shū)生效至今近一年,，濮陽(yáng)市政府“既不上訴，又不承擔(dān)責(zé)任改正錯(cuò)誤,，法院判決似乎成了一張張法律白條”,。而濮陽(yáng)市政府在其強(qiáng)拆過(guò)程中的種種違法行為，被律師批為“行政違法大全”,。

依法治國(guó)背景下,，城市發(fā)展的任何舉措都須依法而為，尤其是涉及公民生存發(fā)展的拆遷行為更須如此,。而從報(bào)道看,，為了實(shí)現(xiàn)拆遷，當(dāng)?shù)卣诹㈨?xiàng),、拆遷方案形成,、拆遷實(shí)施、拆遷補(bǔ)償?shù)戎T多環(huán)節(jié)涉及多重違法,，違法亂作為,、不作為可謂貫徹了拆遷全過(guò)程。

2011年,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,，重申了征收國(guó)有土地上的房屋必須“為了公共利益的需要”。若非出于“公共利益”,，則只能通過(guò)民事協(xié)商方式溝通解決,，各方均不能采取任何強(qiáng)制措施,。

可是，對(duì)于本次拆遷立項(xiàng),，當(dāng)?shù)卣粌H沒(méi)有根據(jù)相關(guān)規(guī)定提交省國(guó)土資源廳審查,，也未依法納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還打著“公共利益”的旗號(hào),，號(hào)稱(chēng)“為了維護(hù)市場(chǎng)安全和人民群眾的利益”,，而土地最終卻被開(kāi)發(fā)商低價(jià)買(mǎi)走，用于建設(shè)高檔小區(qū)的商業(yè)用途,。

《條例》將征收和拆遷進(jìn)行了嚴(yán)格權(quán)力分離,，即便征收符合“公共利益”，政府也只能作出強(qiáng)征決定,，須申請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,，政府無(wú)權(quán)直接實(shí)施拆遷。該制度初衷正在于通過(guò)不同屬性之間的權(quán)力制約,，來(lái)充分保障被征收者的合法權(quán)利,。

或許是不屑于繁瑣的法律程序，或許是根本不把法律當(dāng)回事,，當(dāng)?shù)卣孕袑?shí)施了拆遷,。細(xì)節(jié)上，當(dāng)?shù)卣€存在多處違法,，如在強(qiáng)拆后才做出了征收決定;制定征收補(bǔ)償方案與補(bǔ)償決定程序不合法等,。

須注意，該事件發(fā)生在2012年,，當(dāng)?shù)胤ㄔ簠s遲遲不予受理,，這其中是否存在權(quán)力干預(yù)司法，值得追問(wèn),。更嚴(yán)重的是,，2014年河南省實(shí)行“民告官”行政訴訟異地受理制度，異地法院判處當(dāng)?shù)卣當(dāng)≡V,，“撤銷(xiāo)政府的征收補(bǔ)償決定,，重新作出行政行為”，當(dāng)?shù)卣畢s視判決如無(wú)物,，儼然成了“老賴(lài)”,。

業(yè)主們只得再次提起訴訟，要求法院判決政府“依法啟動(dòng)補(bǔ)償安置程序”,，被法院駁回,。實(shí)際上，法院已就相同訴訟請(qǐng)求做出過(guò)判決，商戶(hù)們可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。法院應(yīng)依法督促濮陽(yáng)政府積極履行法定義務(wù),，若是政府拖延執(zhí)行，則可以采取罰款,、對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行司法拘留等措施,。

其實(shí)，該事件也多少暴露出當(dāng)?shù)胤ㄖ尾徽玫默F(xiàn)實(shí),，從側(cè)面反映出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法治思維的嚴(yán)重不足,，事件不能爛尾，處理不能手軟,，顯然,，有人需要為此擔(dān)責(zé)。（舒 戰(zhàn)）