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隆國強(qiáng):加強(qiáng)智庫建設(shè) 提升國家巧實(shí)力
記者:總書記在座談會(huì)上還提出要“把黨政部門政策研究同智庫對(duì)策研究緊密結(jié)合起來”,這里的“結(jié)合”可以說是一門藝術(shù),那么,除了您剛才講到的信息共享之外,您認(rèn)為決策者和智庫還應(yīng)在哪些方面著力才能更好地打通“政智渠道”,,實(shí)現(xiàn)“政智通暢”?
隆國強(qiáng):把黨政部門政策研究同智庫對(duì)策研究緊密結(jié)合起來需要政府“有所為有所不為”,也需要智庫認(rèn)清定位,,擺正心態(tài)。
一方面,,政府要在完善決策咨詢制度方面“有所為”,,要對(duì)智庫參與決策進(jìn)行流程化的設(shè)計(jì)并嚴(yán)格地落實(shí)到?jīng)Q策的全過程中,不能把智庫視為“說起來重要,、做起來次要,、忙起來不要”的“花瓶”。與此同時(shí),,政府要在尊重智庫獨(dú)立性方面“有所不為”,,作為第三方,智庫有著獨(dú)特的問題意識(shí)和科研方法,,提供的政策建議難免和決策者的預(yù)期存在出入,,這就要求決策者具備“忠言逆耳利于行”的智慧和胸懷,不能因?yàn)槁犞鴦e扭就試圖引導(dǎo)甚至干預(yù)智庫的獨(dú)立研究,。要給智庫營造相對(duì)寬松的研究環(huán)境和相對(duì)充足的研究空間,,保障智庫研究的客觀性。另一方面,,智庫要堅(jiān)持“圍繞大局,、服務(wù)中心”的定位,研究黨和國家決策急需的重大課題,,使自身的對(duì)策研究更好地對(duì)接政府的政策研究,。但要注意的是,政府施政的著眼點(diǎn)和智庫資政的著眼點(diǎn)畢竟有所不同,,所以,,智庫要擺正心態(tài),盡其所能,,不能把是否得到領(lǐng)導(dǎo)的批示作為衡量自身價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn),。
記者:正如您所說,打通“政智渠道”需要政府和智庫雙向發(fā)力,,那么,,除了外部環(huán)境對(duì)智庫的約束之外,您認(rèn)為智庫應(yīng)該從哪些方面加強(qiáng)自身建設(shè)?
隆國強(qiáng):智庫自身建設(shè)可以從人力資源提升,、組織文化建設(shè)和工作條件保障三方面著手:首先,,智庫要做好人力資源的提升工作。智庫要有自己的人才班底,,同時(shí),,對(duì)于外部人才,要“不求所有但求所用”,,對(duì)于高端人才,,要“別開生面不拘一格”。各類智庫都要形成兼容并包的人才環(huán)境,,同時(shí)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,,最大限度地激活人才潛力。其次,,要加強(qiáng)智庫的組織文化建設(shè),。大學(xué)有大學(xué)文化、企業(yè)有企業(yè)文化,,智庫也要有意識(shí)地培育智庫文化,,如經(jīng)世濟(jì)民的責(zé)任意識(shí)、淡泊名利的謀士情懷,、唯實(shí)求真的科學(xué)精神,、協(xié)同創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)意識(shí)等等,要在智庫營造尊重知識(shí),、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)氣,,形成自己的“核心價(jià)值觀”,并通過人才薪火相傳,,積淀出持久的吸引力和長遠(yuǎn)的影響力,。最后,智庫要為研究人員提供必要的工作條件,,不求奢華但求方便實(shí)用,,如內(nèi)容豐富的資料室、數(shù)據(jù)庫,、圖書館,,用以成果發(fā)布和同行交流的場(chǎng)地,以及充足的調(diào)研經(jīng)費(fèi)等,。
記者:按照中央規(guī)劃,我國智庫的七路大軍要在2020年形成“定位明確,、特色鮮明,、規(guī)模適度、布局合理”的總體態(tài)勢(shì),,結(jié)合總書記講話,,您對(duì)中國特色新型智庫在未來的格局和體系有哪些判斷和期待,?
隆國強(qiáng):首先,中國特色新型智庫體系應(yīng)該是多層次的,,各類智庫要分工明確,、定位明晰。在服務(wù)對(duì)象上,,有的智庫服務(wù)于中央政府,,有的智庫服務(wù)于地方政府。中國地域廣大,,一個(gè)省的面積基本相當(dāng)于歐洲的一個(gè)國家,,其問題的復(fù)雜性和多樣性需要一大批精通地方性知識(shí)的智庫給予接地氣的智力支撐。在研究領(lǐng)域上,,除了少數(shù)綜合性智庫以外,,大多數(shù)智庫要走專深路線,聚焦于某一專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作,,力爭(zhēng)成為經(jīng)濟(jì),、外交、科技,、國防等方面的“單打冠軍”,。其次,中國特色的智庫群一定是多元發(fā)展的,,官方智庫依然在智庫群中發(fā)揮主體作用,,但社會(huì)智庫和企業(yè)智庫也會(huì)不斷壯大。此外,,各類智庫在進(jìn)行決策咨詢的同時(shí)還要做好政策解讀和政策評(píng)估,,主動(dòng)發(fā)揮引導(dǎo)輿論、服務(wù)社會(huì),、凝聚共識(shí)的作用,;同時(shí)還應(yīng)著力提升國際化程度,站在巨人和前人的肩膀上形成研究問題的國際視野,,立足于全人類優(yōu)秀的精神文明成果開展智庫研究,。只有形成多層次互補(bǔ)、多元發(fā)展,、多功能兼?zhèn)涞闹菐祗w系,,中國特色新型智庫才能如總書記所說,圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性,、針對(duì)性,、儲(chǔ)備性政策研究。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:隆國強(qiáng) 強(qiáng)智庫建設(shè) 國家巧實(shí)力 執(zhí)行力 智庫
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