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隆國(guó)強(qiáng):加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè) 提升國(guó)家巧實(shí)力

2016年06月15日 10:32 | 作者:王斯敏 姬泰然 | 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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我個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)從以下三個(gè)方面把握智庫(kù)的重要性:

要從中國(guó)問(wèn)題的復(fù)雜性出發(fā)認(rèn)識(shí)智庫(kù)的重要性,。當(dāng)前,,中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新階段,面臨著在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下統(tǒng)籌區(qū)域,、城鄉(xiāng),、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的新難題,舊經(jīng)驗(yàn)無(wú)法解決新問(wèn)題,,這就亟須我們匯集各方智慧,,用好智庫(kù),為黨和政府的科學(xué)決策提供支撐,,避免出現(xiàn)系統(tǒng)性,、顛覆性的失誤。

要從中國(guó)體制的特點(diǎn)出發(fā)理解智庫(kù)的重要性,。執(zhí)行力強(qiáng)是中國(guó)體制的一大特點(diǎn),。然而決策先于執(zhí)行,因此,,如果決策科學(xué),,強(qiáng)執(zhí)行力就會(huì)轉(zhuǎn)化為中國(guó)獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì),相反,,一旦決策失誤,,將會(huì)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的后果。由此,,確保決策的科學(xué)性在中國(guó)體制特點(diǎn)下就顯得尤為重要,。智庫(kù)以為黨和國(guó)家的科學(xué)決策服務(wù)為根本任務(wù),可以說(shuō)是我們彰顯制度優(yōu)勢(shì),、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié),。

要從提升國(guó)家巧實(shí)力的高度認(rèn)識(shí)智庫(kù)的重要性。我們對(duì)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈首先提出的“軟實(shí)力”這一概念已經(jīng)很熟悉了,。缺乏軟實(shí)力,,經(jīng)濟(jì)、科技,、國(guó)防等硬實(shí)力就“使不上勁兒”,。近年來(lái),“巧實(shí)力”概念又盛行起來(lái),我認(rèn)為,,巧實(shí)力就是“硬實(shí)力+軟實(shí)力”,,就是中國(guó)人愛講的“軟硬兼施”。智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分,,也是提升中國(guó)巧實(shí)力的觸媒,,值得我們高度重視。

記者:在新形勢(shì)下,,智庫(kù)建設(shè)動(dòng)力充足但也阻力重重,。正如總書記所說(shuō),各類智庫(kù)在取得成績(jī)的同時(shí)也存在著“重?cái)?shù)量,、輕質(zhì)量”“重傳播形式,、輕內(nèi)容創(chuàng)新”等問(wèn)題,那么,,您覺得智庫(kù)建設(shè)還有哪些問(wèn)題值得注意,?這些問(wèn)題又當(dāng)如何解決?

隆國(guó)強(qiáng):總書記對(duì)智庫(kù)存在的問(wèn)題點(diǎn)得很透,、很準(zhǔn),,歸結(jié)為一句話,就是研究質(zhì)量不高,、內(nèi)容創(chuàng)新不足,,提出的政策建議與前瞻性、針對(duì)性,、儲(chǔ)備性的要求還存在差距,。在我看來(lái),人才,、學(xué)科,、體制機(jī)制既是產(chǎn)生問(wèn)題的原因,也是解決問(wèn)題的抓手,。

首先是人才問(wèn)題,。高質(zhì)量的智庫(kù)離不開高質(zhì)量的人才。智庫(kù)人才的特殊性在于他從事的是公共政策研究,,無(wú)法像科技人才一樣去申請(qǐng)專利,,而既具備政策研究能力又在主觀上具有高度奉獻(xiàn)精神的智庫(kù)人才目前極為短缺,,因此,,從客觀角度來(lái)講,,我們亟須創(chuàng)建一套符合智庫(kù)特點(diǎn)的人才機(jī)制,,將高水平且富有奉獻(xiàn)精神的人才聚集起來(lái),使他們心無(wú)旁騖地研究自己擅長(zhǎng)的問(wèn)題,,為黨和政府拿出“管用”的決策建議,。

其次是學(xué)科布局問(wèn)題,。總書記期望智庫(kù)拿出前瞻性,、針對(duì)性,、儲(chǔ)備性的研究成果。我理解,,“針對(duì)性”指向當(dāng)下,,“前瞻性”和“儲(chǔ)備性”則面向未來(lái)。我們常說(shuō)很多智庫(kù)在從事低水平重復(fù)研究,,其中“重復(fù)”就反映了學(xué)科布局的不合理,。比如在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域,,中美關(guān)系研究一直紅紅火火,,但中亞、中東,、東歐問(wèn)題的研究則相對(duì)冷清,,“一帶一路”構(gòu)想提出后,不少冷門地區(qū)的智庫(kù)專家嚴(yán)重供不應(yīng)求,,甚至出現(xiàn)空白,,這就警示我們,既要重視當(dāng)前的熱門問(wèn)題研究,,也要重視那些和現(xiàn)實(shí)距離較遠(yuǎn),、和熱點(diǎn)關(guān)系不大的“高冷學(xué)科”,在學(xué)科布局上富有遠(yuǎn)見,,才不至于“人到用時(shí)方恨少”,。

最后是體制機(jī)制問(wèn)題。在我看來(lái),,體制機(jī)制改革是推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)的“綱”,,綱舉目張,只有理順體制機(jī)制,,推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)措施才能事半功倍,。創(chuàng)新智庫(kù)管理方式,第一是要尊重智庫(kù)獨(dú)有的運(yùn)行規(guī)律和組織文化,,不能把智庫(kù)視同行政機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,。第二是要為智庫(kù)研究提供良好的條件。智庫(kù)不能“閉門造車”,,因此,,要破除信息的地區(qū)分割和部門分割,推動(dòng)政府信息公開,。第三是要強(qiáng)化智庫(kù)管理部門間的統(tǒng)籌協(xié)作,。智庫(kù)管理涉及很多政府部門,,很多體制是“外生”的,智庫(kù)體制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,,必須所有相關(guān)部門協(xié)同配合,,按照總書記提出的“既能把握正確方向又能激發(fā)科研活力”的要求,對(duì)智庫(kù)的管理機(jī)制進(jìn)行大膽創(chuàng)新,。2015年11月中央深改組提出的國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)方案,,就是突破現(xiàn)有體制機(jī)制的一個(gè)有益探索。

編輯:邢賀揚(yáng)

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關(guān)鍵詞:隆國(guó)強(qiáng) 強(qiáng)智庫(kù)建設(shè) 國(guó)家巧實(shí)力 執(zhí)行力 智庫(kù)

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