這一讓中國企業(yè),、銀行,、地方政府都百般糾結的問題又有了新的進展，國務院國資委負責人表示,，將用3年時間完成處置345戶“僵尸企業(yè)”,，路線圖清晰,、態(tài)度明確,。

今年以來,，“僵尸企業(yè)”的妥善處置成為各級政府的重要經濟工作。在歷史上,，我國也曾以國企改革為重點對一些“僵尸企業(yè)”進行化解,。不過，與當前情況不同的是,，上次“僵尸企業(yè)”的形成環(huán)境是1997年亞洲金融危機,，以及由此帶來的出口驟降和企業(yè)虧損。當時,，政府的措施主要是行政手段和金融兜底,，由政府出面兼并破產落后企業(yè)，下崗分流員工,，同時由資產管理公司剝離銀行債務,。可以說,，在法律不夠完善、配套制度不夠健全的特殊情況下,，行政手段確實比市場化出清來得更快,、效率更高。

過去,，政府在處置“僵尸企業(yè)”方面已積累了一定經驗,，但從實際處置效果來看并不理想，在處置進程中也是阻力重重,。一方面,，企業(yè)破產退出的法律制度、人員安置,、資產處置等尚未理順,，依法破產退出的司法程序繁瑣冗長，公眾在思想認識上依然將破產視為不可碰觸的雷區(qū),，這都無疑構成了“僵尸企業(yè)”破產退出的嚴重羈絆,。另一方面，對銀行而言,，“僵尸企業(yè)”一旦破產退出,，負債將失去收回的可能性,。因此盡管希望渺茫，一些銀行卻依然選擇為企業(yè)繼續(xù)輸血,，以避免不良貸款加速暴露,。此外，迫于政績壓力,、人員就業(yè),、社會穩(wěn)定等方面因素考慮，地方政府也往往成為阻止“僵尸企業(yè)”破產退出的直接干預者,。

可以說,，“僵尸企業(yè)”不能以市場化機制完成自然的優(yōu)勝劣汰，已成為中國經濟結構調整中的重大障礙,。然而,，只有遵循市場化規(guī)律，經濟才能保持新陳代謝的內在活力,，“僵尸企業(yè)”的處置才能真正達到預期的效果,。

要破除制度藩籬，疏通“僵尸企業(yè)”退出渠道,，首要的是提高公眾對《企業(yè)破產法》的認識,。契約精神是市場經濟的基石，而破產則是契約的合法終結,，不僅是對債權人的保護,，也給了債務人改正錯誤的機會。

其次,，在“僵尸企業(yè)”的處置中需劃清政府與市場的界限,。政府可考慮設立專門的破產管理機構，專司破產與金融案件等,，依法為“僵尸企業(yè)”的市場出清創(chuàng)造良好的談判條件和重組環(huán)境,，但不是親自上場比賽，甚至直接決定結果,。

最后,，應充分發(fā)揮金融在“僵尸企業(yè)”出清和不良資產處置中的作用。例如,，加快構建不良資產的交易市場,，提高各類投資主體的活躍度。對有前景的企業(yè)以市場化方式實施債轉股,，在降低企業(yè)的杠桿率的同時,，提升企業(yè)價值，真正實現供給側結構的優(yōu)化,。

只有這一系列的市場化機制逐步完善,，“僵尸企業(yè)”的處置才能真正進入市場化,、法制化的軌道上來。雖然梗阻重重,，但值得堅定推進,，因為這是改革最終的方向和目的。