民間投資增速不斷下滑，引發(fā)各方密切關(guān)注,。近日,，國務(wù)院派出高級(jí)別的九個(gè)督查組，分赴江西,、黑龍江,、廣東、湖南等十八省市區(qū)督查,，走訪,、組織座談企業(yè)超過700家，傾聽企業(yè)“倒苦水”,。結(jié)果發(fā)現(xiàn)缺乏公平待遇,、貸款收縮過大,、隱性審批門檻過多、經(jīng)營成本增長過快等,，成為民營資本和企業(yè)普遍擔(dān)憂的問題,。民間投資增速下滑，由此也找到了共性原因,。

在政策層面,，鼓勵(lì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的方針從未改變，在許多領(lǐng)域還有所突破,。在定義上,，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”“五個(gè)重要”等論斷，以及建立新型政商關(guān)系的新思路,，都是為了優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。在具體政策措施上，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出,，在投資核準(zhǔn),、融資服務(wù)、財(cái)稅政策,、土地使用等方面,，對(duì)非公企業(yè)和其他企業(yè)實(shí)施“國民待遇”。商事制度等改革,，也為激發(fā)民間投資活力創(chuàng)造了應(yīng)有條件,。按理說，民間投資應(yīng)該迎來新的“井噴”,，非公經(jīng)濟(jì)也應(yīng)再度駛向發(fā)展快車道,。

在政策環(huán)境持續(xù)改善的背景下，之所以出現(xiàn)民間投資增速下滑這樣的“意外”情況,，有外部市場不穩(wěn)定,、需求下降、匯市動(dòng)蕩等因素,，但毋庸諱言,，更主要的因素在內(nèi)部。如受訪企業(yè)所說,，民企進(jìn)入新市場領(lǐng)域仍有玻璃天花板阻擋,，金融機(jī)構(gòu)仍延續(xù)“重大輕小”的放貸慣性，民企經(jīng)常遭遇抽貸斷貸困擾,，審批成本仍居高不下等,，與人力成本的上升共同對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了羈絆。

解除捆綁在非公經(jīng)濟(jì)身上的束縛，重新激發(fā)民間投資的活力,，既要聽進(jìn)去企業(yè)的“苦水”，更要讓企業(yè)能把“苦水”倒出去,。一方面,，對(duì)于非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能各唱各的調(diào),，導(dǎo)致政策在落實(shí)過程中不斷打折,，政策紅利無謂消解。打破不合理的顯性門檻不是終點(diǎn),，還需要努力打破隱性門檻,。另一方面，對(duì)于反腐形勢下的政商關(guān)系,，需要有清醒認(rèn)識(shí),。政商不是隔絕關(guān)系，而是既要講“清”,，也要講“親”,。該對(duì)非公經(jīng)濟(jì)予以扶持的，不能甩手不管,；該收回的權(quán)力之手,，不能任由伸展。

這當(dāng)然不能一蹴而就,，但有些事需要做到前面,。比如，國有企業(yè)和國有資本的改革,，應(yīng)該領(lǐng)先而不是滯后于激發(fā)民間資本的活力,。占據(jù)較多生產(chǎn)要素的國企有所為有所不為，退出該退出的領(lǐng)域,，參加到競爭中來,，市場才不會(huì)板結(jié)化、割據(jù)化,，民間資本才有更多大展身手的空間,。又如，盡管通過商事制度改革極大解決了民間資本進(jìn)入市場之憂,，但在后端監(jiān)管環(huán)節(jié),，仍可能給民間資本加諸新的束縛，增加企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān),，導(dǎo)致企業(yè)退出,。因此，持續(xù)推動(dòng)商事制度改革，讓后置監(jiān)管跟得上形勢發(fā)展,，也是給民間資本松綁的必要前提,。

政策環(huán)境和市場環(huán)境，都是民間資本“定心丸”的提供者,。在政策環(huán)境趨于寬松的大背景下,，明確權(quán)力與市場的關(guān)系，優(yōu)化市場環(huán)境,，讓民間資本有空間,、能良性發(fā)展，民間投資的活躍度就會(huì)逐級(jí)增強(qiáng),。