新華社北京６月１日電（新華國際時評）“亞太再平衡”將是奧巴馬政府的“負(fù)遺產(chǎn)”

新華社記者柳絲

最近,，亞太地區(qū)成為美國高層的“出差”勝地,。前腳，奧巴馬總統(tǒng)接連訪問越南和日本,；后腳，國防部長卡特將參加在新加坡舉行的“香格里拉對話會”,。不出意外的話,，奧巴馬年內(nèi)還將再訪亞太,。

２００９年７月，時任國務(wù)卿希拉里在曼谷機(jī)場用一句“美國回來了”,，宣告了奧巴馬政府將亞洲作為美國戰(zhàn)略“首要任務(wù)”,。７年來,，美國利用政治、軍事,、經(jīng)濟(jì),、外交等多種手段全方位布局亞太,。

然而，７年過去了,，美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略不僅沒能給亞洲地區(qū)帶來白宮所稱的“穩(wěn)定與繁榮”,，反而成為亞太地區(qū)不太平的源頭。更有越來越多的美國外交,、軍事、戰(zhàn)略領(lǐng)域的官員或?qū)W者認(rèn)為,，這一戰(zhàn)略很可能“流產(chǎn)”,，甚至淪為奧巴馬政府留給后繼者的一個政治“負(fù)遺產(chǎn)”。

對于“亞太再平衡”實質(zhì)，相比白宮的欲說還休,，五角大樓早就明確指出過?？ㄌ厝涨霸诿绹＼娷娛聦W(xué)院發(fā)表講話時又再次強(qiáng)調(diào)：“作為地區(qū)安全秩序的主要維護(hù)者,，美軍須做好應(yīng)對中國挑戰(zhàn)的長期打算，美軍在那里實施的再平衡也將是一項長期努力,?！闭f白了，美國“重返亞太”就是為鞏固美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位,，制衡中國的崛起。

帶著這種“美國利益至上”的盤算搞“亞太再平衡”,，負(fù)面效果自然顯而易見,，主要體現(xiàn)以下方面：

政治外交上，美國一方面強(qiáng)化與日本,、韓國、澳大利亞,、菲律賓等盟友間的雙邊同盟關(guān)系,，一方面竭力拉攏東南亞、南亞國家,，意圖塑造美國在亞太的同盟體系。不過,，美國這樣拉幫結(jié)派搞“圈子文化”，且不說亞洲國家主觀上既矛盾又焦慮,，不愿意在中美之間做選擇題,，客觀上也加大了亞太地區(qū)大國間競爭的風(fēng)險,。

“國際戰(zhàn)略研究所”在２０１５年“香會”上發(fā)布的“亞太地區(qū)安全評估報告”就指出，美國強(qiáng)化其主導(dǎo)的同盟體系,，并非地區(qū)安全的解決之道,，其體系中所暴露出來的“零和”思維，讓這一地區(qū)逐漸分裂,，甚至滑向冷戰(zhàn)態(tài)勢,。

軍事上，美國加大在亞太地區(qū)的軍事投入,，堅持要將６０％的海軍力量部署在太平洋,，加強(qiáng)軍事同盟,，并積極介入地區(qū)爭端,，如南海爭端,、東海爭端,、朝核問題。尤其近年來,，美國以行使“航行自由”為名增加在南海海域的“巡航”活動，讓西太平洋風(fēng)急浪高,。相對應(yīng)的是，美國對正在右翼“歷史修正主義”道路上狂奔的日本采取綏靖,、“容忍”和支持政策,，加劇了亞洲國家之間的矛盾。

經(jīng)濟(jì)上,，美國通過跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）試圖主導(dǎo)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，打造新的貿(mào)易規(guī)則,。不過,，亞洲國家經(jīng)濟(jì)合作一直進(jìn)展順利，而且中國已經(jīng)成為日本,、韓國、東盟,、澳大利亞等多數(shù)周邊鄰國的最大貿(mào)易伙伴和主要相互投資伙伴,。它們有更多自身的經(jīng)濟(jì)考量。

不僅如此,，ＴＰＰ恐怕也將隨著奧巴馬的離任而流產(chǎn)。當(dāng)下民主黨和共和黨主要的３名總統(tǒng)競選人,，特朗普和桑德斯從參選以來就一直借抨擊ＴＰＰ為選舉加分,，曾力挺過ＴＰＰ的希拉里也倒戈，公開反對ＴＰＰ,。

美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略負(fù)面效果明顯,，而要繼續(xù)這一戰(zhàn)略的前景也并不樂觀。

這些年來,，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,、財政赤字居高不下、兩黨競爭趨于白熱化,。輿論普遍認(rèn)為,，美國為其在亞太地區(qū)擴(kuò)大戰(zhàn)略存在投入更多人力物力方面,，有些力不從心。而在世界其他地區(qū),，中東持續(xù)動蕩,、“伊斯蘭國”等極端組織的擴(kuò)張、與俄羅斯對抗的加劇等問題也正嚴(yán)重地牽扯著美國的力量,，使其應(yīng)接不暇。

美國東西方研究所副總裁,、中國問題專家方大為說,，對于“亞太再平衡”戰(zhàn)略，說當(dāng)然比做容易,，但是“計劃趕不上變化”,，中東仍將在相當(dāng)一段時間內(nèi)占據(jù)美國大部分注意力,。不少美國媒體近來也認(rèn)為，美國是否會在亞洲持續(xù)發(fā)揮影響力現(xiàn)在還要打個問號,。

實際上,，冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲國家在推進(jìn)區(qū)域合作實踐中逐步形成了相互尊重,、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式,。作為亞太國家,，美國如果非要把亞洲伙伴綁在自己這根藤上，恐怕也只能結(jié)出苦果,。（完）