七,、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量

　?。ǘ唬┟鞔_治理與修復(fù)主體,。按照“誰污染，誰治理”原則,，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任,。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán),、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）

　　（二十二）制定治理與修復(fù)規(guī)劃,。各?。▍^(qū)、市）要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,，建立項(xiàng)目庫,，２０１７年底前完成。規(guī)劃報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案,。京津冀,、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　?。ǘ┯行蜷_展治理與修復(fù),。確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整,，以擬開發(fā)建設(shè)居住,、商業(yè)、學(xué)校,、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn),，開展治理與修復(fù)。在江西,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、四川、貴州,、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù),；其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍,，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到２０２０年,，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到１０００萬畝,。（國土資源部、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)境保護(hù)部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與）

　　強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行,，并采取必要措施防止污染土壤挖掘,、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間,、方式、線路和污染土壤數(shù)量,、去向,、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告,。工程施工期間,，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施,；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估,，結(jié)果向社會(huì)公開,。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，２０１７年底前,，出臺(tái)有關(guān)責(zé)任追究辦法,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部參與）

　　（二十四）監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。各省級環(huán)境保護(hù)部門要定期向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展,；環(huán)境保護(hù)部要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū),、市）要委托第三方機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估,，結(jié)果向社會(huì)公開,。２０１７年底前，出臺(tái)土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法,。（環(huán)境保護(hù)部牽頭,，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部參與）