“積極穩(wěn)妥地鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給,，切實(shí)推動PPP模式持續(xù)健康發(fā)展,。”《通知》稱,，要扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作,。要加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，充分論證,、科學(xué)決策,，確保合理有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。項(xiàng)目決策后,，選擇條件成熟,、適合采用PPP模式的項(xiàng)目，依法選擇社會資本方,，加快前期工作,。

《通知》明確，建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制,。各地要通過合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、運(yùn)營年限，確保政府補(bǔ)貼適度,，防范中長期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),。要通過適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等,，降低融資成本,。要充分挖掘PPP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營的商業(yè)價(jià)值，鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式,，提高運(yùn)營效率,。要建立動態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制，防范政府過度讓利,。

《通知》還要求著力提高PPP項(xiàng)目融資效率,，稱各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對接,，推動中央和地方聯(lián)動，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境,，降低融資成本,。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)保或承諾,、過高補(bǔ)貼或定價(jià),。

此外，《通知》還明確提出要強(qiáng)化監(jiān)督管理,，強(qiáng)調(diào)各地要依法加強(qiáng)項(xiàng)目合同審核與管理,，加強(qiáng)成本監(jiān)督審查。另外,，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息公開,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的及時發(fā)布與投資需求的有效對接，推動市場信息對稱和充分公平競爭,。

值得關(guān)注的是,，《通知》還提出，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,，形成政策合力,，積極推動政府和社會資本合作順利實(shí)施。

對此,，業(yè)內(nèi)人士指出,，財(cái)政部和發(fā)改委兩個部門聯(lián)合發(fā)文，并在《通知》中明確部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，這也說明了兩部門在協(xié)調(diào)立場,，統(tǒng)一政策，旨在形成政策合力,。

近期,，包括寧波、云南,、湖南等多地相繼披露了一批新PPP項(xiàng)目,，另一方面，PPP國家專項(xiàng)稽查已經(jīng)正式開啟,，劍指PPP政策不完善,、機(jī)制不科學(xué)、承諾不兌現(xiàn)等問題,。

大岳咨詢總經(jīng)理金永祥對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，今年將會是PPP項(xiàng)目加速落地的一年，明后年熱潮還會持續(xù),。