并非缺少法律，關鍵是如何依法落實,。我們更愿意看到“建立留守兒童檔案”“將家庭教育納入農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃”“落實農(nóng)民工帶薪休假制度”等等接地氣的舉措,。

兒童節(jié)臨近,，“留守兒童”這個詞再度成為焦點,。昨天,，一南一北,，兩條與留守兒童相關的消息備受關注,。

一條是衛(wèi)計委的通知,，要求相關部門在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任,、疑似遭受家庭暴力,、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況，必須強制報告,。

另一條來自重慶,。據(jù)報道，《重慶市家庭教育促進條例（草案）》進行了二審,，二審稿明確規(guī)定父母應當與未成年子女共同生活,，依法履行監(jiān)護職責。

從兩則新聞來看,，無論是國家監(jiān)管機構還是地方政府,，都特別強調了家庭對于留守兒童的監(jiān)護責任。

這本是國家法律所規(guī)定的內容,。

早在1987年,，民法通則就對兒童監(jiān)護制度做出規(guī)定，明確未成年人父母是未成年人的監(jiān)護人,。自2015年1月1日實施的《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》又明確,，對不能履行監(jiān)護責任，符合七種情形之一的,，法院可以判決撤銷其監(jiān)護資格,。這“七種情形”就包括：拒不履行監(jiān)護職責長達六個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著等等,。

可見,，對于兒童權利保護，我們并非缺少法律,，關鍵是如何依法落實,。多項調查顯示,，農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護人單獨居住的情況相當普遍,，這些留守兒童的情況，村干部不知情嗎,？知情而不報,，又是為何？從媒體報道來看，無非是幾種原因：法律意識淡薄,，大多數(shù)人不知道父母對孩子不履行監(jiān)護義務是違法,；沒有國家監(jiān)護概念，兒童監(jiān)護是家事,，旁人插不得手,；心有余而力不足，身為鄉(xiāng)村干部,，能為留守兒童提供多少公共資源,？

根據(jù)國家現(xiàn)有法律條例，下發(fā)一些行政通知,，或者地方立法,，這都不是難事，難就難在“強制報告”之后怎么辦,？我們是否有一整套可以保障留守兒童基本生活的制度與措施,？福建仙游縣全國撤銷父母監(jiān)護權第一案中，村民委員會曾被指定作為受害人林某的監(jiān)護人,，但作為一個機構,，村民委員會也無法給予9歲孩子家庭溫暖，最終,，林某還是被送到了兒童福利院撫養(yǎng),。福利院負責人則再三對媒體表示，不要過多對外曝光孩子的生活,，他們既是要保護孩子的隱私,，也是擔心，兒童福利院承受不了那么多無人監(jiān)護的孩子,。

今天我們談法治社會,，說到社會上的一些問題，總是習慣地提出“健全完善相關法律法規(guī)”,，這本身沒有錯,。但就我國目前現(xiàn)狀來看，我們所缺的并非是立法太少,，而是立了法沒有認真執(zhí)行,，缺失與之配套的制度與措施。相較于衛(wèi)計委的通知和重慶的地方立法,，我們更愿意看到“建立留守兒童檔案”“將家庭教育納入農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃”“落實農(nóng)民工帶薪休假制度”等等接地氣的舉措,。惟有這些細致的措施，才能構筑起留守兒童保護體系,，使相關的法律,、法規(guī)能立起來,、立得住。