青海央宗藥業(yè)法人代表徐楠向督查組反映，公司開發(fā)了一款降血糖的藏藥,，研制花了六年,，審批已經(jīng)五年半了，相關(guān)部門遲遲拿不出審批結(jié)果，每次打電話催促，得到的答案總是“我們?nèi)耸痔o”?！霸龠@么拖下去，項目肯定要黃了,?！毙扉f。

“政策落實的關(guān)鍵在于中央與地方權(quán),、責(zé),、利的清晰劃分與界定，中央把握大方向,，地方應(yīng)該出臺實打?qū)嵉?、有針對性的實施?xì)則?！睂W(xué)平大健康監(jiān)事會主席周靜渝說,，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》印發(fā)之后，很多地方出臺了配套文件,，但具體該如何投資無從下手,，最后出現(xiàn)投資不足、投資亂象不足為奇,。

動真格,、出實招、多讓利：民間投資得“真金白銀”

從實地督查的情況看,，地方動真格,、出實招、多讓利,，支持民間投資的政策才能落實好,，民營企業(yè)才能得到“真金白銀”。

在長春市農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn),，榮發(fā)集團(tuán)董事長孫亞坤告訴前來走訪的督查組：“作為吉林省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣,，企業(yè)的審批手續(xù)基本可在農(nóng)安縣直接完成，甚至只需找一個部門,、送一趟材料,。以前三個月才能辦成的手續(xù)，現(xiàn)在三天就好了。良好的投資環(huán)境吸引了不少民營企業(yè)前來扎根發(fā)展,。”

為推動相關(guān)政策“一竿子扎到底”,，山西近期制定了《全省領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作方案》,，要求省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1戶民營企業(yè)，研究解決實際困難和問題,，助推企業(yè)發(fā)展,。目前，各市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作已陸續(xù)展開,。

針對企業(yè)反映最多的融資難融資貴問題,，督查組發(fā)現(xiàn)，各地均由財政出資設(shè)立了多樣化的基金,、轉(zhuǎn)貸金,，為企業(yè)提供短期流動性幫扶，起到“四兩撥千斤”的效果,；同時探索與金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新信貸品種,，降低企業(yè)資金成本。

江蘇在科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償專項資金中開展“蘇科貸”,，吸引民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。目前，全省80%以上研發(fā)投入,、70%以上省級科技計劃項目由民營企業(yè)實施,。重慶江津區(qū)則設(shè)立2億元起始周轉(zhuǎn)金，為中小企業(yè)在銀行貸款到期時提供“過橋”,，預(yù)計今年可撬動銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供70億元續(xù)貸,。

（新華社北京5月25日電  記者姜琳、華曄迪,、董小紅,、李超、朱基釵,、于佳欣,、龐書緯、王自宸）

《 人民日報 》（ 2016年05月26日 02 版）