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金融創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)扶貧 多方合力“貸”動(dòng)貧困地區(qū)富起來

2016年05月17日 19:42 | 來源:新華社
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新華社北京5月17日電 題:金融創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)扶貧 多方合力“貸”動(dòng)貧困地區(qū)富起來

新華社記者李延霞,、侯玉杰

產(chǎn)業(yè)扶貧是解開貧困枷鎖的金鑰匙,。對(duì)于自然條件較差,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū)來說,,信貸資金的“輸血供氧”至關(guān)重要,。記者在江西,、湖南等地調(diào)研時(shí)了解到,,不少銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在扶貧過程中,,因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品,,加大信貸投放力度,,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

最長(zhǎng)期限可達(dá)十年的“油茶貸”

貸款期限短,,不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期等是當(dāng)前支農(nóng)貸款普遍存在的問題,。在江西,農(nóng)業(yè)銀行推出的最長(zhǎng)期限可達(dá)十年的“油茶貸”受到了種植戶的一致好評(píng),。

油茶是江西的特色產(chǎn)業(yè),,但相較其他農(nóng)作物,種植周期較長(zhǎng),對(duì)于本就捉襟見肘的油茶農(nóng)戶來說,,前期資金負(fù)擔(dān)較重,。

“我們?cè)瓉碇мr(nóng)信貸產(chǎn)品的最長(zhǎng)期限是3年,而油茶樹需5年左右才掛果,,8年后進(jìn)入盛產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期,,農(nóng)戶的資金負(fù)擔(dān)很重?!鞭r(nóng)行江西省分行副行長(zhǎng)戴發(fā)文表示,,在充分了解油茶種植規(guī)律的基礎(chǔ)上,該行對(duì)信貸產(chǎn)品進(jìn)行了改造,,創(chuàng)新設(shè)計(jì)后的“油茶貸”最長(zhǎng)期限可以達(dá)到10年,,在3到5年的寬限期內(nèi)只付利息、不還本金,,最低可執(zhí)行基準(zhǔn)利率,。這在全國(guó)金融系統(tǒng)屬于首創(chuàng)。

至今年3月底,,農(nóng)行江西分行“油茶貸”授信18.8億元,,貸款余額17.6億元,支持11510戶農(nóng)戶,,41戶法人企業(yè),,發(fā)展115萬畝油茶。在總結(jié)“油茶貸”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),,“茶葉貸”“臍橙貸”“蜜桔貸”“葡萄貸”等一系列產(chǎn)品相繼推出。

江西銀監(jiān)局副局長(zhǎng)曾暉表示,,金融扶貧要精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效需求,,準(zhǔn)入門檻、貸款期限和還款方式等要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),、貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等靈活確定,,投下去的資金才能產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。

金融精準(zhǔn)扶貧緊抓龍頭企業(yè)

要帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,僅靠組織化程度低的農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”很難實(shí)現(xiàn),。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭作用,,捆綁幫扶貧困戶,,能起到事半功倍的效果。

戴發(fā)文表示,,農(nóng)行江西分行將推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn),,通過支持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,為貧困地區(qū)農(nóng)民提供項(xiàng)目、管理,、技術(shù),、信息等支持,提升貧困戶脫貧致富的能力,。

江西遂川縣湯湖新茗茶葉專業(yè)合作社理事長(zhǎng)梁奇鋰告訴記者,,合作社發(fā)展需要大量的資金支持,以往當(dāng)?shù)劂y行只有零星小額農(nóng)戶貸款,,金額小,,期限也短。農(nóng)行吉安分行推出的“茶葉貸”,,利用財(cái)政資金杠桿,提高了貸款金額,,累計(jì)為合作社成員提供茶葉貸款350萬元,,解決了資金上的后顧之憂。目前該合作社已建立統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)化茶園6000余畝,,支持80多戶困難戶入社,,這些困難戶每畝收入提高了700元。

在湖南,,麻陽縣積極探索“資金跟著扶貧對(duì)象走,、扶貧對(duì)象跟著能人走、能人和扶貧對(duì)象跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的路徑,。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)幫扶貧困人口的多少,、增收的幅度等,增加授信額度和實(shí)行貼息獎(jiǎng)勵(lì),。目前已帶動(dòng)4000多戶貧困農(nóng)戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),,合作的貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均增收2000元以上。

多方合力助推金融扶貧發(fā)揮實(shí)效

記者在調(diào)研中了解到,,面對(duì)扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭,,金融扶貧正在突破以往的各自為政,地方政府,、金融監(jiān)管部門,、銀行機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自所長(zhǎng),形成合力,。

湖南麻陽縣扶貧辦主任向杰表示,,該縣建立了為建檔立卡貧困農(nóng)戶量身定制的評(píng)級(jí)授信系統(tǒng),。同時(shí)為解除金融部門的后顧之憂,建立了1000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,,每年按貸款實(shí)際投放量及時(shí)追加金額,,著力解決好銀行“敢放”這一核心問題。

在湖南懷化,,財(cái)政,、扶貧辦等政府部門充分調(diào)動(dòng)財(cái)政、扶貧資金為扶貧貸款提供擔(dān)保,、貼息,,積極破解貧困戶“擔(dān)保難”問題。

贛州銀監(jiān)分局副調(diào)研員劉紅梅表示,,針對(duì)原來產(chǎn)業(yè)扶貧工作中存在的信息不對(duì)稱,、合作機(jī)制不健全等問題,該局聯(lián)合地方扶貧辦,、財(cái)政和金融局等,,引入政府增信機(jī)制,依托市縣兩級(jí)財(cái)政資金建立10個(gè)億的風(fēng)險(xiǎn)緩釋補(bǔ)償基金,,以1:8的杠桿比例撬動(dòng)80個(gè)億產(chǎn)業(yè)扶貧信貸資金,。

年逾60歲的陳佛生從偏遠(yuǎn)的贛州古嶂山區(qū)土坯房搬出,住進(jìn)了大橋移民新村的樓房,,還在農(nóng)行“光伏貸”的支持下安裝了5000瓦的家庭光伏電站,,每年有6000多元的收入?!肮夥J”對(duì)采用“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對(duì)象”方式放貸的對(duì)象,,不僅貸款期限可以延長(zhǎng)到10年,而且在5年的貸款寬限期內(nèi),,政府給予貸款貼息,,極大減輕貧困農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。

“銀行提供貸款,,政府又有補(bǔ)貼,,這樣的日子肯定越過越好?!标惙鹕χf,。

多方合力之下,更多的金融活水正在源源不斷地澆灌到貧困地區(qū),、貧困人口,。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:金融創(chuàng)新 助力產(chǎn)業(yè)扶貧

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