新華社北京５月１６日電題：堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——解讀中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議

新華社記者安蓓

１６日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為,、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避,、有陣痛而不前，要樹立必勝信念,，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn),。

分析人士指出，從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)抓好去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù)，從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,，到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議提出堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，其中的政策邏輯一脈相承，意味著我國(guó)將以更加堅(jiān)定的決心將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處,。

“實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開局,，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行非常重要，但決勝‘十三五’,、全面建成小康社會(huì),，關(guān)鍵要在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，這一點(diǎn)至關(guān)重要,?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

今年以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，一些指標(biāo)穩(wěn)中向好。但與此同時(shí),，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,。世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力,、低速增長(zhǎng)，石油等大宗商品價(jià)格波動(dòng),，影響世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定,、不確定因素增多，并通過經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，左右經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不僅來(lái)自于需求側(cè)，更來(lái)自于供給側(cè),；經(jīng)濟(jì)增速回落不僅是周期性因素作用,，更多是結(jié)構(gòu)性因素作用。這要求我們必須用新的理念和方法分析看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),?！敝袊?guó)社科院學(xué)部委員高培勇說(shuō)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局,、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性,、總量性問題,，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè),。會(huì)議還進(jìn)一步明確了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑和要求：

——根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要,，使供給能力更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,；

——主攻方向是減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給,，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)；

——本質(zhì)屬性是深化改革,，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格,、財(cái)稅,、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用，一方面遵循市場(chǎng)規(guī)律,，善于用市場(chǎng)機(jī)制解決問題,，另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任，各部門各級(jí)地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng),，干好自己該干的事,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，歸根結(jié)底要落在“改革”二字,。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史指出,，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來(lái)矯正要素配置的扭曲,，擴(kuò)大有效供給,，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，這樣才能更好滿足人民群眾需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,。

清華大學(xué)教授白重恩說(shuō)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，根本還是要讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體,。“提高供給側(cè)效率和質(zhì)量,，需要簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)使規(guī)則公平透明,；需要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向,；也需要政府更好發(fā)揮作用,，創(chuàng)造公平良好的市場(chǎng)環(huán)境?！保ㄍ辏?/p>