政協(xié)話語權(quán)是政協(xié)三大職能的實質(zhì)，也是政協(xié)影響力的基礎(chǔ),，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的綜合體現(xiàn),。

張少軍

俞正聲主席指出,，“要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位,。人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu),，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主,、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺,，具有話語權(quán)、影響力,，是不可替代的,?！币虼?，政協(xié)話語權(quán)是政協(xié)三大職能的實質(zhì)，也是政協(xié)影響力的基礎(chǔ),，是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的綜合體現(xiàn),。政協(xié)通過行使話語權(quán),，一方面做好“下情上達(dá)”的工作，及時掌握經(jīng)濟(jì)社會基本情況和各界群眾的愿望訴求,，為黨政科學(xué)民主依法決策提供有益參考；另一方面做好“上情下達(dá)”的工作,，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和解疑釋惑,，把黨和政府的決策貫徹落實到基層,，維護(hù)社會和諧,，在協(xié)調(diào)關(guān)系中匯聚力量。青島市政協(xié)堅持把用好話語權(quán)作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的重要抓手和切入點(diǎn),，在完善機(jī)制,、搭建平臺、精準(zhǔn)建言上下功夫,，更好地彰顯了政協(xié)力量,、擴(kuò)大了政協(xié)影響、體現(xiàn)了政協(xié)價值,、推進(jìn)了協(xié)商民主。

用好政協(xié)話語權(quán),，要突出“準(zhǔn)”,，建立科學(xué)的協(xié)商民主選題機(jī)制

選題是政協(xié)開展各項工作、用好話語權(quán)的前提和起始環(huán)節(jié),，選題準(zhǔn)確是政協(xié)協(xié)商民主能否具有較高質(zhì)量、能否達(dá)到預(yù)期目的,、能否收到良好效果的重要保障,。選題的針對性和科學(xué)化水平提高了,，圍繞那些政協(xié)思考較多,、研究較深、積累較厚,、能夠做好的題目充分履職,，就會收到事半功倍的履職成效。

堅持“圍繞中心,、服務(wù)大局”的選題方向?！皣@中心,、服務(wù)大局”是人民政協(xié)的履職原則。青島市政協(xié)把政協(xié)工作自覺而又堅定地放到大局中去思考,、定位,、謀劃、開展,，選擇具體,、實在、管用的議題開展協(xié)商議政,，更好地協(xié)助黨委政府科學(xué)決策和政策落實,，力求與黨委政府的著力點(diǎn)、社會各界的關(guān)注點(diǎn)和廣大委員的關(guān)切點(diǎn)有機(jī)融合,，把市委,、市政府的重大決策、社會各方的思想共識和各級委員的聰明才智有效凝聚,，尋求最大公約數(shù),，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展持續(xù)匯聚正能量。

采取“一上一下,、上下結(jié)合”的選題方法,。“上”就是“上攬全局”,，聚焦推動科學(xué)發(fā)展和全面深化改革,，選擇全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中綜合性,、全局性、前瞻性的問題作為履職題目,。比如,，在國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，市政協(xié)組織委員和專家學(xué)者圍繞“八個融入”召開了專題報告會和研討會,，提交了發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)”建議案,，積極助推青島更好融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，取得了很好的履職成效,。市政協(xié)還重點(diǎn)圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、“一谷兩區(qū)”的建設(shè)與發(fā)展、培育藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè),、“藍(lán)色糧倉”建設(shè),、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用等問題,，進(jìn)行了深入的協(xié)商議政,，助推市委、市政府各項決策部署的有效落實,。

“下”,，就是“下接地氣”。政協(xié)開展各項工作,，需要把群眾的呼聲和要求作為第一信號,，把群眾最需要解決的問題作為履行職能的第一選擇，圍繞改善民生,、促進(jìn)和諧扎實履行職能,。為此，市政協(xié)始終堅持多方位多渠道體察民情,、關(guān)心民生,，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題扎實履職。比如,，市政協(xié)對焦群眾的利益訴求,，重點(diǎn)圍繞“食安青島”建設(shè)、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),、停車場規(guī)劃建設(shè)與停車規(guī)范管理,、城市環(huán)衛(wèi)管理、新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù),、舊城保護(hù)和棚戶區(qū)改造等問題,，開展了深入調(diào)研視察，推動了一批民生問題的解決。

建立“三對接,、一溝通,、一匯報”的選題制度?！叭龑印本褪窃谶x題之初,，市政協(xié)各專委會與黨政相關(guān)部門、市政協(xié)委員,、社會各界多次對接協(xié)商,，廣泛征求各民主黨派、區(qū)（市）政協(xié),、界別,、基層群眾的意見，初步篩選出履職議題,；“一溝通”就是再由分管副主席與市政府分管副市長溝通征求意見,；“一匯報”就是經(jīng)市政協(xié)秘書長會議、主席會議研究討論后,，將履職題目呈報市委常委會議研究審定,，以文件形式印發(fā)實施。通過實施“三對接,、一溝通,、一匯報”選題機(jī)制，提高了履職選題的科學(xué)性和針對性,，提升了調(diào)研成果的前瞻性和可操作性，為調(diào)研成果的有效轉(zhuǎn)化奠定了堅實基礎(chǔ),。