找到了著力點,，在操作上還要把握好兩點：

一是避免短期化行為。全球經(jīng)濟要從國際金融危機中走出來,，需要經(jīng)歷一個較長過程,。我國經(jīng)濟進入新常態(tài),，結構調整是一個繞不過去的坎,，是一場綿綿用力,、久久為功的持久戰(zhàn),。在這樣的形勢下，必須保持戰(zhàn)略定力,，要樹立信心,，堅定戰(zhàn)勝困難的決心，保持滴水穿石的耐心,，多做標本兼治,、重在治本的事情，避免用“大水漫灌”的擴張辦法給經(jīng)濟打強心針,，造成短期興奮過后經(jīng)濟越來越糟,。

二是避免不適度。無論是需求政策還是供給政策,，無論是財政政策,、貨幣政策還是結構政策，無論是發(fā)展政策,、改革政策還是社會政策,，都要把控好“度”，既不過頭,，也防不及,。即使方向正確、政策對路,，一旦用力過猛,，不但達不到預期目的，還會釀成風險,。比如,，恢復房地產(chǎn)市場正常運行，去掉一些不合時宜的行政手段是必要的,，但假如搞大力度刺激,，必然制造泡沫，這個教訓必須汲取,。

三,、 供給側結構性改革怎么推？

■推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線,，往遠處看,，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭

■目前,，一些方案已基本成型,。接下來中央還要專題研究,，并盡快推動貫徹落實

■“五大任務”是一個系統(tǒng)設計，每項任務都很吃重,。從具體操作看,，飯要一口一口吃,，路要一步一步走

問：對于供給側結構性改革,，國際社會高度評價，國內社會普遍關注,。這項改革是否已形成一攬子成熟的工作方案,？從一季度經(jīng)濟運行情況看，下一步推進供給側結構性改革的重點和難點是什么,？

權威人士：中央提出,，推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線，往遠處看,，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”,，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。從全球看,，越來越多的國家認識到,，結構性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的,。西方國家多黨執(zhí)政的痼疾,，沒幾個政治家敢于真正付諸行動，結果是“心想”而“事不成”,。我們有制度優(yōu)勢,，一定要形成共識、狠下決心,，馬不停蹄向前走,，千方百計抓落實，扎實作為見成效,。

去年以來,，中央對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都作了全面深刻闡述,，從頂層設計,、政策措施直至重點任務，都進行了全鏈條部署,。在今年1月份召開的中央財經(jīng)領導小組第十二次會議上,，專題研究了供給側結構性改革思路，提出了“五個搞清楚”,，即搞清楚現(xiàn)狀是什么,，搞清楚方向和目的是什么,，搞清楚到底要干什么，搞清楚誰來干,，搞清楚怎么辦,。

按照這樣的要求，中央各部門緊鑼密鼓,，認真細致開展調查研究,，制定具體工作方案。目前,，一些方案已基本成型,，針對性較突出、政策措施較明確,，可操作性也較強,。接下來中央還要專題研究，并盡快推動貫徹落實,。同時,，各地也主動積極開展工作，廣東,、重慶,、江蘇、浙江,、山西等陸續(xù)發(fā)布了本省的供給側結構性改革方案,。不少企業(yè)已邁出實質性步伐，主動抑制盲目擴張沖動,，收縮戰(zhàn)線,、突出主業(yè)，有的已從“減量提質”轉為“量質雙升”,。

供給側結構性改革的五大任務是一個系統(tǒng)設計,，每項任務都很吃重，各項任務之間有關聯(lián)互補作用,，都要統(tǒng)籌兼顧,，動態(tài)優(yōu)化，積極推進,。從具體操作看,，飯要一口一口吃，路要一步一步走,，各階段也要有不同的著力點,。年初以來，一些政策已陸續(xù)出臺,，比如,，降成本的措施不斷充實,，補短板的力度不斷加大。下一段,，化解過剩產(chǎn)能,、處置“僵尸企業(yè)”等措施也會向縱深推進。這項工作的“減法”色彩較濃,，不可避免涉及人和錢,，即就業(yè)和債務問題，難度和要求都比較高,。

■我們的目的是為了更多地減少行政干預,，讓市場機制更多地發(fā)揮好決定性作用,。但“解鈴還須系鈴人”,，減少行政干預離不開政府自我革命

■那些本身沒有行政干預、市場機制發(fā)揮較好的領域,，就別再去指手畫腳了

問：年初至今,，去產(chǎn)能、去庫存開始在一些地方初顯成效,，但行政干預在其中擔當著重要角色,，由此引發(fā)一些爭論，甚至有輿論質疑“去產(chǎn)能”是“一刀切”“搞攤派”“計劃經(jīng)濟老一套”,。在供給側結構性改革進程中,，行政手段是否必要？政府與市場的關系應當怎么擺,？

權威人士：這里要厘清目的和手段的關系問題,。我們的目的是為了更多地減少行政干預，讓市場機制更多地發(fā)揮好決定性作用,。但是靠什么手段能做到這一點,？“解鈴還須系鈴人”，減少行政干預離不開政府自我革命,。比如,，減少對“僵尸企業(yè)”的補貼，不靠行政命令,、單靠市場行嗎,？

當然，那些本身沒有行政干預,、市場機制發(fā)揮較好的領域,，就別再去指手畫腳了。比如,，消費品領域市場化程度高,、競爭相對充分,，市場能夠自動出清，他們去不去產(chǎn)能完全可以依靠市場調節(jié),。一句話,，不管用哪種手段，最終都是為了有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，這是推進供給側結構性改革必須把握好的關鍵點,。

完成“五大任務”，各級政府要積極作為,、主動作為,、帶頭作為：

去產(chǎn)能，各地要明確具體任務和具體目標,，加大環(huán)保,、能耗、質量,、標準,、安全等各種門檻準入、制度建設和執(zhí)法力度,；處置“僵尸企業(yè)”,，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸,，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”,。

去杠桿，要在宏觀上不放水漫灌,，在微觀上有序打破剛性兌付,，依法處置非法集資等亂象，切實規(guī)范市場秩序,。

去庫存,，要加大戶籍制度改革力度，建立健全農(nóng)民工進城的財稅,、土地等配套制度,。

降成本，就要把整體稅負降下來,，把不合理的收費取消掉,，把行政審批減下來。

補短板,，就要注重脫貧攻堅的精準度,，扎實推進科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設，完善基礎設施建設“錢從哪里來、投到哪里去”的體制機制,。

■短期內,，穩(wěn)增長與調結構之間可能存在矛盾。處理好“穩(wěn)”與“調”的關系,，關鍵是把握好“度”,，掌握正確的方法論，把深化改革作為主要抓手

■依靠過剩產(chǎn)能支撐的短期經(jīng)濟增長不僅不可持續(xù),，而且承受的痛苦比去掉這些產(chǎn)能要更大,、痛的時間會更長

■要加減乘除并用。在去掉無效產(chǎn)能的同時,，也要增加有效供給,，培育新的發(fā)展動力

■舊的不去，新的不來,。相當多的地區(qū)包括一些中西部地區(qū),，讓人感覺“士別三日當刮目相看”

問：現(xiàn)在對去產(chǎn)能、去杠桿有些疑慮,，認為與穩(wěn)增長存在一定沖突,，會加大經(jīng)濟下行壓力,，這個問題怎么看,？市場出清了，后面能否接得住接得好,？