新華社北京４月２２日專電（記者李延霞,、侯玉杰）中國銀監(jiān)會副主席周慕冰日前表示,，要以放好,、管好扶貧小額信貸為重點,，推動銀行業(yè)在精準扶貧上下工夫，商業(yè)銀行要制定專門的扶貧小額信貸管理辦法,。

周慕冰日前在全國銀行業(yè)扶貧開發(fā)金融服務工作推進會上強調(diào),，做好扶貧開發(fā)金融服務直接關(guān)系到經(jīng)濟新常態(tài)下擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策的實施,。

針對于貸款發(fā)放,，周慕冰要求做到“放得出”。商業(yè)銀行要制定專門的扶貧小額信貸管理辦法,，對標準過高的信貸管理系統(tǒng)進行改造,，或單獨建立針對貧困戶的新的授信系統(tǒng),。要對建檔立卡貧困戶開展逐戶走訪，進行信用評定,，并頒發(fā)貸款證,。延用農(nóng)戶小額信貸的良好做法，在授信額度內(nèi)由貧困戶自主周轉(zhuǎn)使用,?；鶎泳W(wǎng)點要設立扶貧小額信貸綠色通道，努力實現(xiàn)對授信貧困戶憑貸款證柜面直貸,。

他表示,，要結(jié)合實際創(chuàng)新扶貧小額信貸管理方式,，促進提升效率,、管控風險。合理確定扶貧小額信貸的不良貸款容忍度,，對履職盡責的分支機構(gòu)和信貸人員做出盡職免責安排,，解決好基層機構(gòu)和信貸員“不敢貸”問題。

在貸款回收問題上,，周慕冰要求保證貸款“收得回”,。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)與政府部門協(xié)商一致簽署扶貧小額信貸合作協(xié)議，明確財政貼息,、風險補償?shù)认嚓P(guān)內(nèi)容,；支持由地方財政出資建立壞賬損失風險金；引導推廣扶貧小額信貸保險或產(chǎn)業(yè)項目農(nóng)業(yè)保險,；由擔保機構(gòu)為扶貧小額信貸提供擔保等,。

為保證扶貧貸款“精準發(fā)力”，周慕冰要求實行“四單”原則：單列信貸資源來對接“五個一批”扶貧工程,；鼓勵國開行,、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)行等重點機構(gòu)單設扶貧開發(fā)金融服務機構(gòu)，鼓勵其他商業(yè)銀行建立專項工作機制,；單獨考核貧困地區(qū)基礎金融服務覆蓋率,，加快完善普惠金融服務體系；單獨研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品,，以滿足貧困地區(qū)和人群的服務需求,。

近年來，銀行業(yè)全面參與扶貧開發(fā),。截至去年底,，國開行發(fā)放扶貧貸款余額９６２３億元，其中當年投放２１２２億元,；農(nóng)發(fā)行當年審批易地搬遷項目貸款３２００多億元,；農(nóng)行在８３２個扶貧重點縣貸款余額５９０７億元,；郵儲銀行在重點縣當年累放各類小額信貸４１０億元；農(nóng)村中小金融機構(gòu)承擔了扶貧小額信貸投放量的一半以上,，有力地支持了貧困地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,。（完）