據(jù)海淀區(qū)發(fā)改委主任梁捷介紹,，海淀區(qū)人口規(guī)模在2015年底出現(xiàn)拐點,，去年全年人口增速呈現(xiàn)近二十年來最低點,，不到1%,。其中常住外來人口首次出現(xiàn)負增長,，出現(xiàn)下降趨勢,。

“當前我們城中村,、棚戶區(qū)和流動人口的疏解還處于初級階段,，現(xiàn)在這些在初級階段有一定效果的措施，到啃‘硬骨頭’的時候是不是有效,，還要打個問號,?！焙５韰^(qū)委副書記、區(qū)長于軍對疏解人口任務的艱巨性有著清醒的認識,。

提到問題和難點,，于軍稱，支撐人口管理和調控工作的法律法規(guī)還需要進一步完善,?！熬湍米钣行У牟疬`工作來說，沒有有效法律支撐,，有關部門不能大刀闊斧去做,，我們去年一年在拆違治亂上就接到了400多個針對執(zhí)法部門的起訴?！?/p>

對此,，律師出身的北京市政協(xié)委員、社法委副主任,、北京金臺律師事務所主任皮劍龍最清楚不過,。他進一步解釋說，在拆除違法建筑問題上有些法規(guī)制定時間比較早,，對現(xiàn)有的違法現(xiàn)象約束力度已經(jīng)不夠,。“比如針對群租房問題,，法規(guī)中所界定的違法出租形式范圍較窄,，沒有將日益增多的上下鋪按床位出租或者用于員工宿舍的行為列入‘違法出租’整治。有的法規(guī)雖明確規(guī)定了禁止‘打隔斷’,，但卻還存在著‘掛拉簾’等違法出租形式,。”

“調控人口還需與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調發(fā)展”,、“對違法建筑和用戶的公共服務可以考慮限量供應或者提高經(jīng)營成本”,、“對疏解出去的人口加強配套支持”……

北京市政協(xié)副主席李長友表示，海淀區(qū)是北京的中心城區(qū),，但還有農村,，各種業(yè)態(tài)混合，在疏解人口中很有典型性,?！按蟪鞘胁　备擞兄Ыz萬縷的聯(lián)系，疏解非首都功能,，治理“大城市病”,，人口管理是重要一環(huán)，政協(xié)調研人口管理的體制機制問題和實踐，就是要為政府決策提供參考,。

據(jù)北京市政協(xié)社法委主任吳玉華介紹,，針對人口管理體制機制的調研課題，北京市政協(xié)已先期召開座談會聽取了北京市人口疏解整體情況,，此次調研是從具有典型性區(qū)域層面調研人口疏解的進程和難點,，后續(xù)調研組還將到最基層的村和街道去實地考察，從被疏解人員的角度傾聽一下他們的心聲,，以扎實調研和了解的真實情況向有關部門建言獻策,。