?。丛拢保比?，貴陽市中院,，貴州省副省長陳鳴明在法庭上回答原告及法官提問。圖／ＣＦＰ

　　４月１５日,，貴州省遵義縣泮水鎮(zhèn),，原告丁加強(qiáng)站在其苗木被鏟平的土地上?！⌒戮﹫?bào)記者　賈世煜　攝

　　貴州省副省長陳鳴明出庭應(yīng)訴“民告官”的新聞,，在一夜間傳遍網(wǎng)絡(luò)。

　?。丛拢保比?，貴陽市中院，陳鳴明和農(nóng)民丁加強(qiáng)面對面坐在法庭上,，他們的身份是被告和原告,。

　　這是全國第一個副省長出庭應(yīng)訴“民告官”的案例。消息傳出后,，網(wǎng)絡(luò)上的點(diǎn)贊聲此起彼伏,。同時(shí)，也有部分質(zhì)疑其作秀的聲音出現(xiàn),。

　　是什么原因讓陳鳴明坐上了被告席,？在這場“庭審大戲”的背后，隱藏著哪些細(xì)節(jié),？法庭之上,，與陳鳴明對質(zhì)的農(nóng)民丁加強(qiáng)，庭審后又是怎樣的狀態(tài),？副省長出庭之后,，“告官不見官”的現(xiàn)狀是否會有改變？

　　行政復(fù)議引爭議　副省長上被告席

　?。丛碌馁F陽,，天氣尚未完全回暖。

　?。保比者@天,，坐在被告席上的陳鳴明穿了件藍(lán)色襯衣，未著正裝,。他把兩條胳膊疊放在一起,，坐得端端正正。

　　與他相對而坐的是原告丁加強(qiáng),，他特意穿了件銀灰色西服,，因?yàn)楫吘故沁M(jìn)了城。

　　陳鳴明今年５９歲,，貴州土生土長的官員,，負(fù)責(zé)省政府法制等方面工作。

　　新京報(bào)記者獲得的庭審視頻顯示,，開庭后,，在法官確認(rèn)原被告身份環(huán)節(jié)，陳鳴明放下手中的資料答道,，“貴州省人民政府副省長,，陳鳴明”,。

　　坐在被告席上的陳鳴明面色嚴(yán)肅，聲音低沉,。旁聽此次庭審的一名貴州官方人士說,，陳鳴明看著有些拘謹(jǐn)，但在整個庭審過程中很認(rèn)真,，不時(shí)拿筆做下記錄,。

　　據(jù)丁加強(qiáng)的代理律師李春蘭的回憶，陳鳴明在庭上有兩次發(fā)言,，一次是宣讀答辯狀,，另一次是最后陳述。

　　丁加強(qiáng)說,，當(dāng)天在陳鳴明做最后陳述時(shí),，他不時(shí)點(diǎn)頭表示贊成。見到記者,，不善言辭的他一字一句地復(fù)述了當(dāng)天陳鳴明的陳述,，“我認(rèn)為丁加強(qiáng)通過提起行政復(fù)議的方式，來表達(dá)自己的訴求,，這種行為是值得肯定的,。通過這樣的方式，不是到法庭去鬧,，或者堵路,，至少通過法定程序反映自己的訴求，我認(rèn)為這是值得肯定的,?！?/p>

　　“我覺得他說得對?！倍〖訌?qiáng)笑了笑說,，副省長出庭肯定會維護(hù)農(nóng)民的利益。

　　和許多“民告官”案件一樣,，這起案件也是因征地拆遷而起,。

　　丁加強(qiáng)是遵義市遵義縣泮水鎮(zhèn)青豐村村民。２０１５年６月,，因貴州省白黔高速公路項(xiàng)目建設(shè)需要,，丁加強(qiáng)的部分土地及苗木被征收。

　　丁加強(qiáng)認(rèn)為土地征收依據(jù)即遵義市政府作出的遵府辦函〔２０１５〕３４號《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白黔高速公路工程（遵義境）建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償方案的通知》系違法,，遂向被告申請行政復(fù)議,。被告審查后認(rèn)為原告的復(fù)議申請不屬于行政復(fù)議范圍，駁回了原告的行政復(fù)議申請,。

　　因不服貴州省政府作出的復(fù)議決定,，丁加強(qiáng)于２０１６年２月以省政府為被告,，向貴陽市中院提起行政訴訟。

　　等待兩個月后,，４月１１日,，該案在貴陽市中院第一次開庭。

　　讓丁加強(qiáng)倍感意外的是,，對方竟是貴州省副省長出庭應(yīng)訴。他從來沒見過這么大的官,?！澳鞘且粋€副省長，得管多少人??！”

　　庭審持續(xù)了１個小時(shí)。結(jié)束后,，陳鳴明主動上前,，和原告丁加強(qiáng)握手示意。丁加強(qiáng)對陳鳴明說,，“謝謝您”,。

　　據(jù)貴陽市中院介紹，此案爭議的焦點(diǎn)有兩方面,，一是征地拆遷安置補(bǔ)償方案的通知是否屬于行政復(fù)議受案范圍,；二是省政府作出的駁回行政復(fù)議申請的決定是否合法。

　　被媒體廣泛報(bào)道的,，包括陳鳴明的最后陳述,。在這段陳述中，陳鳴明吐露心跡,，“我們的工作要接受群眾的監(jiān)督,，輿論的監(jiān)督，司法的監(jiān)督,。所以為什么我今天要來出這個庭,，主要是表明這個態(tài)度?！?/p>

　　法庭上,，談及這次出庭的目的，一直緊抿雙唇的陳鳴明抬頭報(bào)以微笑,。

　　近日,，新京報(bào)記者聯(lián)系到陳鳴明，對方以事務(wù)繁忙為由婉拒了采訪,。在回復(fù)給記者的短信中,，他表示,，“法治政府建設(shè)我們會努力?！?/p>

　　臨時(shí)頂上來的案子

　　庭審當(dāng)天早上９時(shí),，作為原告代理律師的李春蘭走進(jìn)法庭，當(dāng)看到庭上出現(xiàn)的媒體和坐滿人的旁聽席,，她有點(diǎn)懵,，“是不是走錯了？”

　　在詢問工作人員后,，李春蘭得知,，對方派出了貴州省副省長應(yīng)訴。這出乎她的意料,。在她將近７年的行政訴訟律師生涯中,，法庭上見到的最高行政級別的被告是副處級。

　　李春蘭跟丁加強(qiáng)說,，你太幸運(yùn)了,，我從來沒開過這種庭，這個案子有希望,。據(jù)丁加強(qiáng)講述,，此前，李春蘭曾告知他,，要做好上訴到貴州省高院的準(zhǔn)備,。

　　事實(shí)上，丁加強(qiáng)的案子本不會由陳鳴明出庭應(yīng)訴,。

　　貴州省政府法制辦行政復(fù)議處一處副處長曹靈江,，作為被告人代理參加了這次庭審。她告訴新京報(bào)記者,，副省長出庭一事,，已醞釀將近一年。原本要出庭的案子也是定在４月１１日,，因?yàn)楫?dāng)事人撤訴未能開庭,，便將同在１１日開庭的丁加強(qiáng)訴貴州省政府一案頂了上來?！耙?yàn)殛惛笔￠L的時(shí)間已經(jīng)定了下來,。”

　　去年５月１日,，修改后的新行政訴訟法正式實(shí)施,。新行政訴訟法第三條規(guī)定：被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,。

　　在曹靈江看來,，這是副省長出庭的一個契機(jī)?！瓣惛笔￠L很主動,，說如果有合適的時(shí)機(jī)他就去出庭?！辈贿^由于種種原因,，一直拖到了今年。

　　在這次庭審前,，曹靈江和同事去向陳鳴明做了兩次案情匯報(bào),。

　　第一次是在４月６日左右，匯報(bào)大概用了半個小時(shí),。曹靈江記得,，聽完匯報(bào)后陳鳴明說,，這個案情還是挺簡單的,。接著，陳鳴明問,，庭上哪些環(huán)節(jié)由他回答,。最后定下來，陳鳴明負(fù)責(zé)宣讀答辯狀和做最后陳述,。

　　第二次匯報(bào)時(shí)間稍短,，用了二十多分鐘。根據(jù)曹靈江的講述,，主要是細(xì)節(jié)上的對接,。比如，進(jìn)法院時(shí)是坐車還是步行,？以什么身份進(jìn)去,？最終陳鳴明敲定細(xì)節(jié)：步行進(jìn)去，和普通當(dāng)事人一樣正常走安檢通道,。

　　庭審的情況也與往日稍有不同,。曹靈江說，行政訴訟案情一般不復(fù)雜,，平時(shí)這種庭審一般都是４０分鐘左右就開完了,，因?yàn)榇疝q狀都是沒有全文宣布的，只擇取主要內(nèi)容向法院陳述,。這一次領(lǐng)導(dǎo)有要求,，要把這次庭審做成示范版，而不是省略版。

　　曹靈江還注意到一個細(xì)節(jié),，庭審結(jié)束后,，陳鳴明仔細(xì)閱讀了庭審筆錄，并指出記錄錯誤的地方請予更正,?！拔腋杏X是一點(diǎn)作秀都沒有的，所有環(huán)節(jié)都很正常,?！辈莒`江說。