無獨有偶。山東省濱州市濱城區(qū)三河鎮(zhèn)胡家村大戶胡福華現(xiàn)在一共種植了16畝地,，種植小麥,。去年有47畝地，后來到期后人家都收回了,，再加上自己感覺不賺錢也不想租了,。租金是1000塊錢一畝,，根本賺不到錢,。

事實上,，由于糧食價格下跌，種糧收益下降，再加上去年種植時偏旱,，不少種糧大戶減少了種植面積,。記者從山東省農業(yè)部門獲悉，今年,，山東省冬小麥播種面積5687萬畝,，比2015年減少12.5萬畝，系8年來首次下降,。

局部地區(qū)出現(xiàn)“退租”現(xiàn)象,。“高密市已出現(xiàn)了調低土地租金,，或者放棄租種的現(xiàn)象?！鄙綎|省高密市農業(yè)局負責人說,，今年種糧大戶對種地收益信心明顯不足，用工越來越貴,，租地成本仍較高,，雖然機械化程度在加快，但很難消解高昂的成本,。再加上因為旱情,，去年10月播種期澆不上，不少農戶沒種上,。

在安徽省采訪期間,，記者也聽到“大戶難以為繼，支撐不下去退租”的情況,。六安市一種糧大戶說,，他的一個親戚流轉了500畝地，因“行情”不好,，這幾年一共虧了10多萬元,，然后開始“退租”，現(xiàn)在已經退完不干了,。

記者了解到,，黑龍江孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈屯現(xiàn)代玉米農機專業(yè)合作社去年種了5萬畝玉米，其中社員帶地入社3萬畝,，流轉了2萬畝,。合作社理事長王躍龍告訴記者，按照去年的價格,，帶地入社的玉米每畝仍有效益約330元,，但流轉的土地每畝賠130多元。對于流轉的2萬畝地，王躍龍說,，合同已到期,，現(xiàn)在還不知道玉米價格降到什么程度，能不能掙錢心里沒底,，今年就不流轉了,。

“要給群眾付流轉費用，我現(xiàn)在已經開始借錢了,?！标兾魇∫晃环N糧大戶說，因為合同期限的原因,，自己暫時沒有退租打算,，但今年肯定不會再擴大規(guī)模了?！坝泻檬粘蓞s沒個好價格,。這么好的玉米，這么低的價格,，我真是賣不下去,！如果僅僅是這一季的糧價低，我還能挺挺,，如果再沒有起色,，真可能就撐不下去了！”

談及去年以來種糧者面臨的嚴峻形勢,，王翠芬,、黃明貴等人認為，糧食價格不斷下降,，種植成本居高不下,，長此以往必然會打擊農民的種糧積極性?！耙坏┌氐霓r民減少,，土地流轉比例會有所降低，這不利于家庭農場,、農民專業(yè)合作社的發(fā)展,，也會對國家糧食安全埋下隱患?！?/p>

應多方保護種糧積極性

中國人民大學教授鄭風田認為,，這幾年種糧大戶補貼力度不斷變化，不利于培育穩(wěn)定的種糧大戶隊伍,。應該確定一個穩(wěn)定的保護,、補貼措施，并繼續(xù)提高扶持力度，讓新型農業(yè)經營主體平穩(wěn),、積極地經營農業(yè),，夯實國民經濟運行根基。

春耕生產事關全年,。為破解“豐產卻不增收”的困境,，保護好農民種糧積極性，基層建議繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施投入,。王翠芬說,，自己租種的地有一些田間道路仍然較差，進不去大型機械,，大大影響了農業(yè)生產經營,，也增加了用工成本?！暗亲约汉茈y有能力去做修路,、架電等基礎設施工作?！?/p>

高密市農業(yè)局副局長孫建波表示，跟往年相比,，用工越來越貴,，雖然機械化越來越高，但也難消解,?！叭彼⒑登橐呀泧乐赜绊懙睫r業(yè)生產,，希望國家增加水利基礎設施建設的投入,，多多改造發(fā)展旱能澆、澇能排的良田,。也包括水,、電、路的建設,，減少農民特別是新型農業(yè)主體用工成本,，繼續(xù)提升機械化水平?！?/p>

完善糧食價格增長或穩(wěn)定機制,。山東省委農工辦原副主任劉同理建議，推動糧食最低收購價格和臨時收儲政策改革,，發(fā)展目標價格保險,、目標價格貸款等市場配套政策，有效利用國際市場，推動儲備調節(jié)從單純干預價格向供求關系的調節(jié)轉變,。

陜西省社科院農村發(fā)展研究所所長王建康說,，據(jù)他了解，由于糧價不高,，最近一些地方已經有農民從玉米改種經濟作物了,。糧食作為特殊商品，涉及國家安全,，應當充分保護農民特別是種糧大戶的積極性,，發(fā)揮好糧食補貼的作用。

注重農業(yè)供給側結構性改革,，抓住農業(yè)轉型有利時機,，進行農業(yè)結構調整。王躍龍等期盼國家玉米具體相關政策,、細則盡快落地,，確保玉米價格變化能夠真正引導結構調整。同時希望變化后的玉米價格和大豆價格比價關系合理,，真正建立“以市場為基礎,、以價格為導向”的種植結構調整制度。

中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員蔣和平建議,，面對農業(yè)種植結構調整緊迫繁重的任務,，各地需以“坐不住、等不起”的工作狀態(tài),，主動深入農民家里調研指導,，共同謀劃好“種什么，怎么種,，賣給誰”等問題,，回應農民關切，解決農民難題,。如把國家玉米政策向農民講清楚,，幫助農民從根深蒂固的“玉米依賴”中走出來，使其種植結構更加適應市場需求,。

(本版稿件除署名外,，均由記者姜剛、張志龍,、王建,、陳晨采寫)