新華社華盛頓3月31日電 中國(guó)在核安全領(lǐng)域的進(jìn)展報(bào)告

自2014年3月召開(kāi)第三屆核安全峰會(huì)以來(lái)，中國(guó)以習(xí)近平主席提出的理性,、協(xié)調(diào),、并進(jìn)的核安全觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)核安全工作,，切實(shí)落實(shí)峰會(huì)成果,，不斷完善國(guó)家核安全體系，致力于加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,，并在國(guó)家核安全示范中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng),、強(qiáng)化核材料及放射性材料管理,、打擊核材料非法販運(yùn)、提升核應(yīng)急水平,、加強(qiáng)涉核網(wǎng)絡(luò)安全,、建立輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系等方面取得重要進(jìn)展。

一,、 完善國(guó)家核安全體系

各國(guó)對(duì)本國(guó)的核材料及核設(shè)施安全負(fù)有首要責(zé)任,。中國(guó)致力于完善國(guó)家核安全體系，提高核安全能力,，培育核安全文化,。

（一）加強(qiáng)核安全頂層設(shè)計(jì)。2014年4月,，中國(guó)將核安全納入國(guó)家總體安全體系,，明確了對(duì)核安全的戰(zhàn)略定位。全國(guó)人大分別于2015年7月,、2015年12月通過(guò)《國(guó)家安全法》和《反恐怖主義法》,，從法律層面明確將核安全列為維護(hù)國(guó)家安全、反對(duì)恐怖主義的重要方面,，并規(guī)定了具體的核安全任務(wù)和措施,。《原子能法》,、《核安全法》立法工作穩(wěn)步推進(jìn),，目前已列入全國(guó)人大立法計(jì)劃。

（二）完善核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。研究編制《核安保條例》,，目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院；頒布實(shí)施《核材料管制視察管理辦法》,、《核材料管制報(bào)告管理辦法》,、《核材料登記管理辦法》等規(guī)范性文件；修訂《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》,。

（三）加強(qiáng)核安全能力建設(shè),。重點(diǎn)針對(duì)核設(shè)施、核材料,、放射源安全及核材料出口管制,、打擊非法販運(yùn)等領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備建設(shè),，提高執(zhí)法人員水平,，提升從業(yè)人員核安全意識(shí)，推動(dòng)核工業(yè)界采納國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)導(dǎo)則和規(guī)范,。建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地,，加強(qiáng)核安全監(jiān)管技術(shù)能力,。

（四）培育核安全文化。2014年9月,，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部,、國(guó)家能源局、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》,，面向全行業(yè),、全社會(huì)倡導(dǎo)加強(qiáng)核安全文化。積極開(kāi)展核安全文化專項(xiàng)宣傳活動(dòng),，逐步建立長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制,。

二、 加強(qiáng)國(guó)際核安全體系

中國(guó)致力于構(gòu)建公平,、合作,、共贏的國(guó)際核安全體系，為核能安全地造福人類提供強(qiáng)有力,、可持續(xù)的制度保障,。

（一）加強(qiáng)核安全國(guó)際法律文書

中國(guó)已批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案，批準(zhǔn)了《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》,，一貫忠實(shí)履行所承擔(dān)的國(guó)際法律義務(wù)，積極推動(dòng)加強(qiáng)有關(guān)公約的普遍性和有效性,。中國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1373號(hào),、第1540號(hào)、第1887號(hào)等反恐,、防擴(kuò)散決議,，繼續(xù)支持聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)核安全相關(guān)決議。

（二）支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作

中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核安全國(guó)際合作中發(fā)揮核心作用,，并從政治,、技術(shù)和資金等方面，為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供全方位支持,。

中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核材料安保,、放射源監(jiān)管、核與輻射應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域積極開(kāi)展合作,，推薦專家參加國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安全文件制定,，與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)一道在中國(guó)舉辦核安全培訓(xùn)班，2014年至2015年累計(jì)培訓(xùn)國(guó)內(nèi)外從業(yè)人員400余人次,。中國(guó)并加入了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核應(yīng)急與響應(yīng)救援國(guó)際網(wǎng)絡(luò),。

中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開(kāi)展核安全國(guó)際實(shí)物保護(hù)咨詢服務(wù)。中國(guó)于2015年9月正式邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)在國(guó)家層面和設(shè)施層面開(kāi)展國(guó)際實(shí)物保護(hù)咨詢服務(wù),，相關(guān)項(xiàng)目于2016年正式進(jìn)入實(shí)施階段,。中國(guó)并已邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)于2016年對(duì)中國(guó)開(kāi)展核與輻射安全監(jiān)管綜合評(píng)估后續(xù)行動(dòng),。

中國(guó)持續(xù)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核安全基金捐款，用于支持中國(guó)和亞洲地區(qū)其他國(guó)家的核安全能力建設(shè),。截至2015年底,，中國(guó)已向該基金累計(jì)捐款115萬(wàn)美元。中國(guó)將積極考慮增加每年捐款數(shù)額,，并繼續(xù)捐贈(zèng)中國(guó)研發(fā)的核安全設(shè)備,。