北京市即日起全面執(zhí)行生育登記制度,，取消發(fā)放《生育服務(wù)證》，改為《生育登記服務(wù)單》,。北京市衛(wèi)計(jì)委昨日發(fā)布《關(guān)于兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,?！锻ㄖ访鞔_，夫妻一方或雙方為本市戶籍,，擬生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的,，實(shí)行生育登記，由家庭自主安排生育,，依法享受計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù),。

辦理生育登記有兩種方式。第一種是現(xiàn)場(chǎng)登記,。夫妻雙方可持雙方戶口本,、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記,。子女已出生補(bǔ)辦生育登記的,，需攜帶《出生醫(yī)學(xué)證明》，委托他人代辦的需提交授權(quán)委托書,。第二種是網(wǎng)上登記,。夫妻可登錄“北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”（http：//syz.bjchfp.gov.cn）填寫相關(guān)信息，進(jìn)行生育登記,。

從生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時(shí)限,，兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為3個(gè)工作日。根據(jù)《通知》,，夫妻辦理生育登記后需要領(lǐng)取服務(wù)單的,，可在進(jìn)行生育登記后3個(gè)工作日后到辦理生育登記的社區(qū)村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)取，或者登錄北京市生育服務(wù)系統(tǒng)自行下載打印,。

3月24日北京市人大常委會(huì)通過并開始施行的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修正案規(guī)定,，取消《生育服務(wù)證》管理制度。市衛(wèi)計(jì)委昨日表示,，即日起,，《生育服務(wù)證》取消發(fā)放。

針對(duì)公眾關(guān)心的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問題,，市衛(wèi)計(jì)委表示,，2015年12月31日以前生育子女的必須符合生育行為發(fā)生時(shí)本市施行的生育政策。不符合規(guī)定生育的,，應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定進(jìn)行處理,，已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不予退回。

按照《條例》修正案,，對(duì)于違反條例規(guī)定生育子女的夫妻,，依舊應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照修訂后公布的《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行,。據(jù)了解,，該辦法即將于近期正式公布,。

釋疑

在校大學(xué)生如何申請(qǐng)生育登記

隨著“二孩”政策的到來，在校大學(xué)生的生育需求也不斷提升,。對(duì)此,，《通知》提出，在校大學(xué)生可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理生育登記,，具體辦理程序和要求參照一方或雙方為本市戶籍夫妻現(xiàn)場(chǎng)辦理生育登記的相關(guān)規(guī)定,。

根據(jù)《通知》內(nèi)容，夫妻均為在校大學(xué)生,，且戶口都是高校集體戶口的,，在女方高校集體戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理；夫妻一方為高校集體戶口,、另一方為本市常住戶口（或非高校集體戶）,，在常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理；夫妻一方為高校集體戶口,、另一方為外省市常住戶口（或外省市非高校集體戶）,，在外省市常住戶口所在地辦理。

《通知》指出,，在校大學(xué)生范圍包括?？啤⒈究?、碩士研究生,、博士研究生,、博士后和檔案在學(xué)校保留三年的村官,，不包括畢業(yè)后戶口滯留在校超過兩年的人員和民辦高校的在校學(xué)生。

流動(dòng)人口怎么辦理生育登記

根據(jù)《北京市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于流動(dòng)人口生育服務(wù)登記工作的通知》,，雙方均為外省市戶籍,，一方或雙方在本市居住的流動(dòng)人口可以在本市辦理生育服務(wù)登記，依法享受本市計(jì)劃生育和婦幼健康等公共服務(wù),。包括辦理生育保險(xiǎn),、住院分娩補(bǔ)助，生育登記與孕前優(yōu)生健康檢查,、孕婦建檔,、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明,、兒童預(yù)防接種等,。

其中本市居住的流動(dòng)人口辦理兩孩以內(nèi)生育服務(wù)登記的，可以在本市現(xiàn)居住地辦理生育服務(wù)登記,。需要持雙方戶口本,、身份證,、結(jié)婚證，向一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng),，填寫《北京市流動(dòng)人口生育登記信息采集表》,。需要領(lǐng)取《北京市流動(dòng)人口生育登記服務(wù)單》的，可在15個(gè)工作日后到辦理登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打印并蓋章,，該服務(wù)單可作為流動(dòng)人口在京享受計(jì)劃生育服務(wù)（包括生育保險(xiǎn)報(bào)銷）的有效證明,。

此外，雙方均為外省市戶籍的夫妻,，需要辦理再生育服務(wù)登記的,，不適用《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育條件。但可以按照有關(guān)規(guī)定在本市換取《北京市流動(dòng)人口再生育服務(wù)單》,。具體做法應(yīng)持雙方戶口本,、身份證、結(jié)婚證,、雙方戶籍所在地區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具的符合外省市再生育政策的相關(guān)證明原件及復(fù)印件一份,，向本市一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，填寫《北京市流動(dòng)人口再生育登記信息采集表》后,，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為其出具《北京市流動(dòng)人口再生育服務(wù)單》并蓋章,。

熱點(diǎn)一：生三孩

是否能生“三孩” 20個(gè)工作日答復(fù)

新修訂的計(jì)生條例第十七條規(guī)定了若干種在二孩范圍內(nèi)可以再生育一個(gè)子女的情形。對(duì)此,，市衛(wèi)計(jì)委昨日發(fā)布《關(guān)于再生育行政確認(rèn)工作的通知》,，提出符合條件的夫妻到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交相關(guān)材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處核實(shí)后,，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn),。

具體辦理及確認(rèn)流程為：夫妻須在市或各區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站下載，或到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《北京市再生育申請(qǐng)確認(rèn)表》并如實(shí)填寫,。雙方存檔單位（無(wú)存檔單位的由社區(qū)村居）在《申請(qǐng)表》“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章,。蓋章后，到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料,。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)后,，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)。

對(duì)要求再生育子女有關(guān)證明材料完備的,，區(qū)衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),，符合再生育確認(rèn)條件的，發(fā)放《北京市再生育確認(rèn)服務(wù)單》,。對(duì)于不符合再生育確認(rèn)條件的,，應(yīng)書面告知當(dāng)事人。

釋疑

“再生育”子女?dāng)?shù)如何計(jì)算,？

育齡夫妻生育子女的數(shù)量,，是指該夫妻曾生育（包括收養(yǎng),，下同）并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)量之和，包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女,。但收養(yǎng)孤兒,、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚,。先生育子女后補(bǔ)辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻,，或有一個(gè)子女、離婚后又復(fù)婚的夫妻,，不得按照再婚條件要求再生育子女,。育齡夫妻一方或雙方為再婚的，其子女?dāng)?shù)按再婚前后雙方累計(jì)生育并現(xiàn)存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算,。

熱點(diǎn)二：陪產(chǎn)假

爸爸休陪產(chǎn)假 工資按出勤工資發(fā)

新修訂的計(jì)生條例,，將晚婚假7天調(diào)整為“符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外,，增加假期7天”,。同時(shí)規(guī)定，機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的,，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天,。如女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,，可以再增加假期一至三個(gè)月,。

在增加的婚假,、生育獎(jiǎng)勵(lì)假,、配偶陪產(chǎn)假期間的待遇問題上，市衛(wèi)計(jì)委表示,，增加的婚假享受婚假同等待遇,，生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間享受產(chǎn)假同等待遇，符合本市生育保險(xiǎn)規(guī)定的,，從生育保險(xiǎn)基金支出,。配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給,。

增加的婚假,、生育假,、配偶陪產(chǎn)假，遇到法定節(jié)假日是否順延,？對(duì)此市衛(wèi)計(jì)委表示,，除“法定婚假外增加的假期7天”一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用，使用規(guī)定同婚假,?！吧?jiǎng)勵(lì)假30天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用，使用規(guī)定同產(chǎn)假,。 “配偶陪產(chǎn)假15天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦生產(chǎn)前后連續(xù)使用,，使用規(guī)定同產(chǎn)假。

現(xiàn)狀調(diào)查

社區(qū)建冊(cè)“初篩”高危孕產(chǎn)婦

在今年的衛(wèi)計(jì)委工作會(huì)議上,，市衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人高小俊曾提出,，面對(duì)今年本市出生人口比較多的情況，本市將嚴(yán)格實(shí)施孕婦分級(jí)建檔診療,，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)科機(jī)構(gòu)的功能進(jìn)行劃分,，其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要接生高齡及危重癥孕產(chǎn)婦，健康孕產(chǎn)婦提倡到二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分娩,。

北青報(bào)記者昨日了解到,，目前在海淀區(qū)已經(jīng)開始執(zhí)行“建冊(cè)”（建母子健康檔案）時(shí)進(jìn)行高危篩查的工作。孕婦前往所在社區(qū)建冊(cè)時(shí),，除建冊(cè)所需的材料外,，還需要填寫并上交個(gè)人情況調(diào)查表格。表格中對(duì)個(gè)人信息,、婦科疾病,、其他疾病等三十余項(xiàng)情況進(jìn)行了初步了解，孕婦須按照自己的真實(shí)情況對(duì)照填寫,。包括是否存在超重肥胖,、超高、超瘦等情況,，是否曾經(jīng)流產(chǎn),、患有子宮肌瘤、卵巢囊腫等疾病,，是否有甲狀腺,、肝炎等傳染病等。該表格將作為基層衛(wèi)生部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦情況的基礎(chǔ)了解,，并完成初步篩查,。如存在高危情況，將由區(qū)縣衛(wèi)計(jì)委按照應(yīng)急預(yù)案及調(diào)度機(jī)制，幫助孕產(chǎn)婦聯(lián)絡(luò)適宜生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)安排產(chǎn)床,。

據(jù)市衛(wèi)計(jì)委此前公布的數(shù)據(jù),，北京地區(qū)已審批產(chǎn)科床位近5000張，其中三成分布于三級(jí)公立醫(yī)院,，超半數(shù)在二級(jí)公立醫(yī)院,，約11%在營(yíng)利性醫(yī)院。而從去年的使用情況來看,，三級(jí)公立醫(yī)院已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。二級(jí)公立醫(yī)院為88.85%，還有部分空置,，而營(yíng)利性醫(yī)院的產(chǎn)床使用率尚不足50%,，還有較大利用空間。

北青報(bào)記者昨日了解到,，在今年的生育高峰期,，三級(jí)醫(yī)院產(chǎn)床的緊張情況確實(shí)十分明顯，在產(chǎn)婦扎堆的北京婦產(chǎn)醫(yī)院,，預(yù)產(chǎn)期在12月份之前的產(chǎn)床已經(jīng)完全建滿,，也就是說，目前懷孕五周的孕婦已經(jīng)無(wú)法在婦產(chǎn)醫(yī)院建上檔,。

而同時(shí),，二級(jí)醫(yī)院的情況則稍稍寬松一些。在東城區(qū)婦幼保健院,、順義區(qū)婦幼保健院,、垂楊柳醫(yī)院，預(yù)產(chǎn)期在11月中后期的基本還可以完成建檔,，而在朝陽(yáng)婦幼保健院,，預(yù)產(chǎn)期在11月16日之后的仍有空余，也就是懷孕七周的孕婦仍可前去建檔,。

本版文/本報(bào)記者 劉洋

生“三孩”需要

準(zhǔn)備的基礎(chǔ)材料

由夫妻雙方存檔單位（無(wú)存檔單位的由社區(qū)村（居））注明婚育情況并蓋章的《北京市再生育申請(qǐng)確認(rèn)表》原件一式兩份,。

夫妻雙方戶口本、身份證原件及復(fù)印件一份,。

《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件一份,。

5種情形需額外

提交相關(guān)材料

1. “再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的”,、“再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,，婚后未共同生育子女的”：

需提交歷次《離婚證》,、《離婚協(xié)議書》或法院判決（調(diào)解）書原件及復(fù)印件一份,。（《離婚協(xié)議書》復(fù)印件應(yīng)加蓋婚姻登記部門查檔章，在檔案館存檔的復(fù)印件應(yīng)加蓋檔案館印章）。一方或雙方喪偶的需提供相關(guān)部門出具的有效死亡證明原件及復(fù)印件一份,。

2. “夫妻共同生育兩個(gè)子女,，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的”：

需提交《北京市區(qū)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》原件及相關(guān)病史資料,。

3. 已生育子女的：

需提交子女《出生醫(yī)學(xué)證明》,。

4. 收養(yǎng)子女的：

需提交《收養(yǎng)登記證》。

5. 夫妻一方為外省市戶籍的：

需提交外省市一方戶籍地區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門出具的婚育情況證明,。（記者 劉洋）