去杠桿：“我的錢”怎么防風(fēng)險？

《政府工作報告》提出,，要扎緊制度籠子,，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙,、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

去杠桿是今年結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一,。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下,，防范金融風(fēng)險至關(guān)重要。長期以來,，粗放式發(fā)展模式使我國企業(yè)和地方政府習(xí)慣采用加大投入,、擴(kuò)大投資的辦法推動發(fā)展，債務(wù)高負(fù)擔(dān)給實體經(jīng)濟(jì)帶來較大壓力,。

“去杠桿,，一方面要大力發(fā)展直接融資，拓寬企業(yè)融資渠道,；另一方面要降低地方政府債務(wù),，壯大ＰＰＰ（政府和社會資本合作）等新機(jī)制。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為,。

作為國家金融支持實體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗區(qū),，泉州市市長康濤說，今年,，該市將加快設(shè)立運(yùn)作產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及城市發(fā)展,、新興產(chǎn)業(yè)、集成電路,、重整并購等專項子基金,，多渠道擴(kuò)大直接融資比例。

浙商銀行董事長沈仁康認(rèn)為,，從銀行來看,，要制定差異化信貸政策，通過債權(quán)人委員會,，幫助暫時經(jīng)營困難或市場前景良好的企業(yè)渡過難關(guān),，盤活沉淀在“僵尸企業(yè)”和低效領(lǐng)域的信貸資源。

高杠桿背景下金融市場也出現(xiàn)了很多新情況,，比如非法集資行為多發(fā),，甚至披著“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新”的外衣騙走百姓血汗錢。

在河南的一個市,，非法集資一度較為嚴(yán)重,。該市政府負(fù)責(zé)人提出的解決辦法是，加強(qiáng)監(jiān)管力度,，著力控制非法集資,、企業(yè)擔(dān)保鏈、社會不穩(wěn)定因素等方面的潛在風(fēng)險,，防止發(fā)生系統(tǒng)性或區(qū)域性金融風(fēng)險,。還要強(qiáng)化金融服務(wù)，提高直接融資比例,。

降成本：企業(yè)負(fù)擔(dān)如何減下來,？

《政府工作報告》明確提出，２０１６年全面實施營改增,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,；取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金,，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍,。

“制造業(yè)的利潤已經(jīng)比刀片還薄了！”全國政協(xié)委員,、吉利集團(tuán)董事長李書福在今年兩會政協(xié)大會發(fā)言中,，講出了企業(yè)“降成本”的迫切性,。

長期以來，我國實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)成本居高不下,，不斷擠占企業(yè)的利潤空間。降低企業(yè)在人工,、稅費(fèi),、財務(wù)、物流,、制度交易等多方面的高成本,，是今年兩會熱議焦點之一。

５月１日起,，一個面向企業(yè)更大的減稅“紅包”即將拆開,。３月１８日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，５月１日起,，全面推開營改增試點,，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。僅此一項,，預(yù)計今年就將減輕企業(yè)稅負(fù)５０００多億元,。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，營改增不僅確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,，并將進(jìn)一步助推我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。

通過簡政放權(quán)、降低企業(yè)制度性交易成本方面,，企業(yè)也感受到越來越多改革紅利,。２０１５年，各省份共計取消,、停征了３４５項行政事業(yè)性收費(fèi),，降低了７７項行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年可減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)１８０億元,。今年,，行政審批事項將繼續(xù)大力削減。其中,，深化商事制度改革,，在開展證照分離試點的基礎(chǔ)上，還將砍掉一半證照,。

各地降成本的“組合拳”已開始發(fā)力,。天津市委代理書記,、天津市市長黃興國說，天津推出了第一批降成本的２０項措施,，通過降稅減費(fèi),、金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)、深化改革消化,、企業(yè)挖潛壓縮等４條途徑,，降低企業(yè)各種成本，初步測算,，全年可為企業(yè)減負(fù)４８０億元,。

貴州將把降低大工業(yè)用電成本作為降低工業(yè)企業(yè)成本的“牛鼻子”。２０１６年,，貴州將通過降成本,，為全省企業(yè)減負(fù)７００億元左右。

“希望把降成本行動落到實處,，不能‘只聽樓梯響,，不見人下來’?！崩顣Ｕf,，要使政策給企業(yè)帶來實實在在獲得感。