新華社北京３月２２日電題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大任務(wù)如何完成,？

新華社記者康淼,、劉娟,、史林靜

“十三五”開局之年,，中國經(jīng)濟(jì)面臨去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù)，并作為工作重點寫進(jìn)了《政府工作報告》,。這些任務(wù)怎樣完成,？記者帶著老百姓的問題，請各級官員和專家學(xué)者“答題”,。

去產(chǎn)能：如何避免下崗潮,？

《政府工作報告》提出，要著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效,。

產(chǎn)能過剩已成為中國經(jīng)濟(jì)的一個頑疾,，去產(chǎn)能工作時間緊、任務(wù)重,。如何“破題”,？

作為經(jīng)濟(jì)總量名列前茅的省份，江蘇的辦法比較有代表性：主動壓減,、市場淘汰,、兼并重組,。對于“存量產(chǎn)能”，采取專業(yè)化發(fā)展以提高競爭力,，通過技術(shù)改造提升轉(zhuǎn)型空間,。

江蘇省經(jīng)信委主任徐一平說：“我們會鼓勵龍頭企業(yè)‘走出去’，特別是沿著‘一帶一路’戰(zhàn)略加強(qiáng)國際間合作,?！?/p>

壓減產(chǎn)能涉及企業(yè)債務(wù)、職工安置,、轉(zhuǎn)型升級等一系列問題,，尤其是職工安置問題，與百姓息息相關(guān),，如何處理好這個問題關(guān)系社會穩(wěn)定,。

鞍鋼集團(tuán)公司最近啟動新一輪人力資源優(yōu)化和分流安置措施，但對擁有在崗職工近１６萬人的鞍鋼來說,，勞動生產(chǎn)率依然偏低,，深入推進(jìn)人員優(yōu)化、分流不可避免,。

根據(jù)《政府工作報告》,，中央財政將安排１０００億元專項獎補(bǔ)資金，重點用于職工分流安置,。鞍鋼集團(tuán)人力資源部一位負(fù)責(zé)人介紹,，該公司分流措施包括：以內(nèi)部職工置換勞務(wù)用工，在職工申請下對符合條件者發(fā)放生活費(fèi)辦理內(nèi)退,，與職工協(xié)商一致解除勞動合同和對外輸出職工等,。最近，鞍鋼人力資源服務(wù)中心正在與鞍山市高新區(qū)多家大型企業(yè)對接,，打算組織部分人員前往這些公司上班,。

“轉(zhuǎn)崗分流過程對企業(yè)和職工來說都很痛苦，”這位負(fù)責(zé)人說,，但是中央對企業(yè)考慮得很周到,，地方政府也有不少支持措施，辦法總比困難多,，企業(yè)有信心走出困境。

黑龍江,、山西等地一些干部表示,，準(zhǔn)備將相關(guān)資金繼續(xù)激活放大，以獎補(bǔ)資金為基礎(chǔ),，鼓勵更多社會資金投入扶持,，并通過創(chuàng)新?lián)７绞降冉鹑谑侄闻涮讋?chuàng)業(yè)貸款,，發(fā)揮出扶持資金的最大效果。

去庫存：如何讓房價回歸合理,？

《政府工作報告》提出,，要因城施策化解房地產(chǎn)庫存。

待售面積太大,，去庫存任務(wù)重,，我國房地產(chǎn)高庫存以及高房價牽動社會各界的神經(jīng)。今年前兩個月,，我國房地產(chǎn)庫存達(dá)到了７．３９億平方米,，同比增速達(dá)到了１５．７％。

房地產(chǎn)企業(yè)旭輝控股總裁林峰表示,，土地市場已出現(xiàn)嚴(yán)重不均衡的狀態(tài),，熱點城市土地市場嚴(yán)重過熱，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過應(yīng)有的投資價值,，“面粉價”高過“面包價”,。“我們近期的策略就是多賣樓,，少買地,，去庫存?！?/p>

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康認(rèn)為,，樓市現(xiàn)在是“冰火兩重天”，要根據(jù)城市特點設(shè)計具體方案,，手段要多樣化,。

庫存主要集中在三四線城市，當(dāng)一線和熱點二線城市房價仍在較快上漲時,，三四線城市房地產(chǎn)市場寒意十足,。

“一些樓盤從四五年前開盤，現(xiàn)在去化還沒有一半,?！备＝ㄊ「６κ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局總工程師江曉鳴介紹，當(dāng)?shù)厝齑娴闹饕龇ㄊ谴蛲ㄉ唐贩亢捅Ｕ戏客ǖ?。政府原則上將不再新建公租房,，保障房將從存量商品房中回購，并加大確保貨幣化安置比例,?！跋乱徊轿覀冞€將考慮暫停放緩用地出讓，并對農(nóng)民工購房給予適當(dāng)優(yōu)惠?！?/p>

福建省省長于偉國說,，要把去庫存擺在突出位置，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地,，推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革,，發(fā)展住房租賃市場，提高棚改貨幣化安置比例,，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度,，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。