“新常態(tài)就是指經(jīng)濟增長速度放慢,，但質(zhì)量得到明顯提升的發(fā)展狀態(tài),。我對‘十三五’規(guī)劃的落實充滿信心,，這源于在全球金融危機以后,，我國與很多正在忍受陣痛的發(fā)達、發(fā)展中國家的情形不同,，我們依然有許多獨特的有利條件,，未來我們應(yīng)該更有信心做好工作?！?/span>

劉明康

“把握中國獨特有利條件,，鼓足改革勇氣，講求微觀管理能力,，我們就完全有希望在經(jīng)濟新常態(tài)下實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,，進入可持續(xù)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長模式，對此我充滿信心,?！痹趧倓傞]幕的全國兩會上，全國政協(xié)常委,、經(jīng)濟委員會副主任,、中國銀監(jiān)會原主席劉明康在參加小組討論時這樣表示。

黨的十八屆五中全會強調(diào),，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的基本理念,。在劉明康看來，“十三五”規(guī)劃的重點是引領(lǐng)新常態(tài),、開拓新境界,，“五大發(fā)展理念提得非常好，關(guān)鍵要看如何落地,、貫徹好,。新常態(tài)就是指經(jīng)濟增長速度放慢,，但質(zhì)量得到明顯提升的發(fā)展狀態(tài)。我對‘十三五’規(guī)劃的落實充滿信心,，這源于在全球金融危機以后,，我國與很多正在忍受陣痛的發(fā)達、發(fā)展中國家的情形不同,，我們依然有許多獨特的有利條件,，未來我們應(yīng)該更有信心做好工作?！?/p>

劉明康認為,，中國未來經(jīng)濟社會的發(fā)展有五大潛力。

第一是中國踐行法治的空間和動力無窮,。劉明康認為,，這是未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一驅(qū)動力，核心要素是提高法治透明度,，提高法律確定性,，完善各項法規(guī)標準，堅持法治創(chuàng)新和程序正義,，這是確保我國經(jīng)濟創(chuàng)新協(xié)調(diào),，綠色運行的保障，“比如在當前,，境內(nèi)外投資者信心不足,，而要提升境內(nèi)外投資者信心的最大源泉，就是健全法制,?！眲⒚骺当硎尽?/p>

第二是放寬非公企業(yè)的市場準入限制,，允許,、鼓勵非公經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展社會五大發(fā)展理念中充分發(fā)揮作用，提高我國經(jīng)濟活力和效率,。

第三,，配合“三去一降一補”，加快金融體制的改革,?！斑@在國外是沒有的，國外的金融體制表面比較成熟,，其實回旋空間并不大,。在中國，要配合‘三去一降一補’,，金融體系需要提高資本配置的效率,，這是一個重大課題,。當前，在提高資本配置效率方面,，有關(guān)規(guī)定,、做法，和產(chǎn)生的作用不是同向的,，因此金融體系改革要緊抓基礎(chǔ)性建設(shè),，以確保實體經(jīng)濟能夠低成本、高效率地使用資金,，同時又能控制金融風險,。”劉明康稱,。

第四,，配合“構(gòu)建全方位開放新格局”，對外商投資產(chǎn)業(yè)的雙向投資程序用備案制取代審批制,，可設(shè)置相應(yīng)負面清單,。“十三五”規(guī)劃綱要中提出,，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平,，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信,、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,，努力形成深度融合的互利合作格局,，開創(chuàng)對外開放新局面。對此劉明康呼吁,，要取消對外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,，“無論是外資還是內(nèi)資，建議全面實行準入前的國民待遇和負面清單,，要認真落實規(guī)劃綱要提到的,，除了限制和禁止的行業(yè)外，簡化雙向投資的程序,，除限制性行業(yè)外,，企業(yè)雙向投資要由審批制改為備案制?！?/p>

第五,，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境?！皠?chuàng)新是五大發(fā)展理念的第一條,，我認為一是要尊重契約精神；二是要尊重企業(yè)家精神,，更好地支持企業(yè)家發(fā)揮作用,，依法保護其財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，包括股權(quán),、期權(quán)和分紅獎勵,；三是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的改革，強化知識產(chǎn)權(quán)的充分保護,；四是真正創(chuàng)建開放包容的人文交流新局面,，無論是技工還是高級研發(fā)人才，都應(yīng)該允許其自由流動,，要凝集和吸引人才,，促進人才正向流動；五是要有‘容錯文化’,，包容失敗,，不要講萬無一失，創(chuàng)新的路上本來就是失敗多于成功,，只要敢于去創(chuàng)新,，失敗了也是英雄好漢?！眲⒚骺当硎?。