人民網(wǎng)北京3月14日電 （記者賈玥） 兩會(huì)期間,，全國政協(xié)委員利用大會(huì)發(fā)言、記者會(huì),、小組會(huì)和媒體采訪等各種機(jī)會(huì),，積極討論“十三五”規(guī)劃綱要草案,，圍繞關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，委員們對綱要草案提及的以下15個(gè)方面重點(diǎn)工作討論度相對較高,。

重點(diǎn)工作1：

綱要草案提出,，到2020年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上,。

“收入增長的核心在于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。目前來看，收入翻番盡管有一定難度,，但也擁有很多有利條件,。”全國政協(xié)委員,、南京大學(xué)教授,、長江學(xué)者特聘教授劉志彪分析認(rèn)為，未來5年在一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措的支持下,，年均GDP增速保持在6.5%以上,，“只要在分配政策上注重讓收入增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長同步，收入翻番的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn),?！?/p>

“我認(rèn)為2016年中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)超過7%,，我們非常有信心?！比珖f(xié)委員,、恒大集團(tuán)董事局主席許家印表示,，總書記在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上的講話,，讓我們所有的民營企業(yè)都受到了鼓舞，增強(qiáng)了信心,。相信中國的民營企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定能夠做出更大的貢獻(xiàn),。

重點(diǎn)工作2：

綱要草案提出，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，實(shí)施一批技術(shù)水平高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年,，先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,。

“西方發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占GDP的70%,，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又占服務(wù)業(yè)的70%。在我國,，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)剛剛建立,，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重大概在15%左右?！比珖f(xié)委員,、全國工商聯(lián)副主席、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨指出,。

他認(rèn)為,，如果我們的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升10個(gè)百分點(diǎn)，就有12萬億元的增長空間,，由此可以帶來2500萬人就業(yè),。所以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一片藍(lán)海，是一個(gè)巨大的蛋糕,，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席,、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)指出,，盡管一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但更要看到中國是一個(gè)消費(fèi)大國,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),、智能產(chǎn)業(yè)等,，都有巨大發(fā)展空間。

重點(diǎn)工作3：

綱要草案提出,，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。

為推動(dòng)“雙創(chuàng)”縱深發(fā)展,，全國政協(xié)委員,、超聲醫(yī)療國家工程研究中心主任王智彪建議，打破“信息孤島”,，推進(jìn)“雙創(chuàng)”政策落地,。加強(qiáng)對政策的簡潔化、口語化,、圖片化解譯和宣傳,，提高政策的可知性、可用性和人群知曉率,。同時(shí),，深入挖掘“雙創(chuàng)”企業(yè)和人員信息數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)匹配和推送與其行業(yè),、項(xiàng)目有關(guān)的政策法規(guī),，提高政策投放的精準(zhǔn)性。

全國政協(xié)委員,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長郭允沖則提醒,，要深化對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的認(rèn)識,，明確創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目的是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,、就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的提升，避免一哄而上,，以行政力量過度推動(dòng)和盲目創(chuàng)業(yè),，或以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為名推卸政府的就業(yè)責(zé)任。

重點(diǎn)工作4：

綱要草案提出,，將促進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,。

“公用事業(yè)可充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)進(jìn)行改造，成為‘智慧城市’的一部分,?！比珖f(xié)委員、天津市工商聯(lián)副主席,、天津賽恩投資集團(tuán)董事長左曄認(rèn)為,，例如建立基于云技術(shù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”水、電,、氣等服務(wù)平臺,，引入先進(jìn)的智慧水務(wù)、智慧燃?xì)獾戎悄芑a(chǎn)品,，既能提升服務(wù)質(zhì)量和效率,，又能幫助企業(yè)大幅降低成本,，使公用事業(yè)真正成為叫好又叫座的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),。

全國政協(xié)委員、長江大學(xué)副校長,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院院長鄭軍建議,，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制能夠?yàn)殚L江經(jīng)濟(jì)帶沿線政府和企業(yè)的決策,、改革,、管理提供信息支撐，也有助于增進(jìn)區(qū)域內(nèi)的交流,、合作,、優(yōu)勢互補(bǔ)，打通沿線各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”,，推動(dòng)沿線地區(qū)協(xié)調(diào),、持續(xù)發(fā)展。

重點(diǎn)工作5：

綱要草案提出,，未來5年要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,、制造強(qiáng)國。

全國政協(xié)委員,、深圳市設(shè)計(jì)與藝術(shù)聯(lián)盟主席,、深圳市設(shè)計(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長任克雷認(rèn)為，中國要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國,、制造強(qiáng)國,，首先要成為工業(yè)設(shè)計(jì)強(qiáng)國，成為自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)強(qiáng)國,。

對此,，他建議，創(chuàng)建并運(yùn)營設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)提供對接服務(wù),；積極建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺,，為中小設(shè)計(jì)公司和“雙創(chuàng)企業(yè)”服務(wù)；積極舉辦各種形式的職業(yè)培訓(xùn),，為設(shè)計(jì)企業(yè)培養(yǎng)人才服務(wù),；積極推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)制度和法規(guī)建設(shè)，為中小設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障服務(wù),。

重點(diǎn)工作6：

綱要草案提出,，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

“今天中國在進(jìn)行戶籍制度改革,，要讓更多農(nóng)民工和他們的家屬融入城市社會(huì),，這個(gè)是中國的一件大事?！比珖f(xié)委員,、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧表示，現(xiàn)在各地都在進(jìn)行棚戶區(qū)的改造,，興建廉租房,、廉價(jià)房，是為了讓農(nóng)民進(jìn)城以后安家,。所有這些都是改善民生的重要途徑,，也是中國繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面。

全國政協(xié)委員,、人力資源和社會(huì)保障部原黨組副書記,、副部長、國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任楊志明認(rèn)為,，我國農(nóng)民工正從新型勞動(dòng)大軍成長為產(chǎn)業(yè)工人的主體,，規(guī)模之大、流動(dòng)之大,、貢獻(xiàn)之大,、潛力之大，在世界范圍前所未有,。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù),、設(shè)備、管理的提升,，更重要是勞動(dòng)者素質(zhì),、尤其是農(nóng)民工技能的提升,。

“當(dāng)前，農(nóng)民工技能水平總體偏低,，受過政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)人數(shù)約占1/3,，不少大城市實(shí)施積分制落戶政策，高技能先落戶,、低技能后落戶,、少技能難落戶，缺乏技能的農(nóng)民工往往成為城市過客,。對農(nóng)民工的技能‘武裝’是當(dāng)務(wù)之急,。”楊志明指出,。

重點(diǎn)工作7：

綱要草案提出,，到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,。

“在新形勢下，如何避免各種認(rèn)識誤區(qū),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，對于確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的‘十三五’目標(biāo)，極為重要,。”全國政協(xié)委員,、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生指出,，面向“十三五”，要切實(shí)落實(shí)好“三農(nóng)”的“重中之重”地位,，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,，同時(shí)不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

“現(xiàn)在是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)候,，是一個(gè)非常大的發(fā)展機(jī)遇,。”徐冠巨認(rèn)為,，我們可以在拉長生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)短板中發(fā)力,，同時(shí)做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的蛋糕。我們也要積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)當(dāng)中,，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)化水平,。