今年的政府工作報告中提出,，健康是幸福之基?？梢娽t(yī)療問題所占據(jù)的重要地位,。

全面兩孩政策實(shí)施以后,，對于生育二孩的家庭帶來哪些影響,？兒科醫(yī)生短缺現(xiàn)象如何解決,？

昨天下午,，十二屆全國人大四次會議舉行記者會,，國家衛(wèi)計委主任李斌等領(lǐng)導(dǎo)對上述問題進(jìn)行了解答,。

全面兩孩政策實(shí)施后，社會撫養(yǎng)費(fèi)的去留和如何征收備受關(guān)注,，社會撫養(yǎng)費(fèi)會不會統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或者下調(diào),？對此國家衛(wèi)計委副主任王培安表示,，實(shí)施全面兩孩政策后，社會撫養(yǎng)費(fèi)作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅持,。

元旦前違規(guī)生二孩要妥處

王培安稱,，根據(jù)新修訂的《人口與計劃生育法》，實(shí)施全面兩孩政策后,，社會撫養(yǎng)費(fèi)作為限制政策外生育的制度仍需繼續(xù)堅持,。對于全面兩孩政策實(shí)施前，也就是2016年元月1日之前,，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的,，已經(jīng)依法處理完成的，應(yīng)當(dāng)維持處理的決定,，尚未處理或者處理不到位的,，由各省市自治區(qū)結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī),，妥善處理,。

王培安還表示，2014年11月,，國務(wù)院法制辦向社會公開征求了意見,，擬將《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》改為《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，擬修訂《辦法》中的部分條款,。鑒于全面兩孩政策實(shí)施以后,，情形發(fā)生了較大的變化，根據(jù)變化的情況,，還需要進(jìn)行研究評估,。據(jù)了解，已經(jīng)修訂地方人口與計劃生育條例的省份根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本地的實(shí)際,，對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理制度做出了一些修改完善。

合規(guī)生二孩可享延長生育假

全面兩孩政策實(shí)施后,，一些準(zhǔn)備生育二孩的家庭擔(dān)心產(chǎn)假等方面的福利問題跟不上,。

王培安就此表態(tài),，隨著我國人口形勢和女性初婚初育年齡發(fā)生變化,，國家不宜再提倡晚婚晚育，因此去年年底新修訂的《人口與計劃生育法》取消了對晚婚的獎勵假,，但是同時規(guī)定,，符合法律規(guī)定生育二孩的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他的福利待遇,。

據(jù)悉,，已經(jīng)修訂人口與計劃生育條例的省份，參照原條例中有關(guān)公民晚婚晚育假期的規(guī)定，均制定了延長生育假,、配偶陪產(chǎn)假獎勵等具體的政策措施,，有的省生育假延長30天，有的省延長60天,，同時還制定了7至25天不等的配偶陪產(chǎn)假,。

要建設(shè)嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)

家庭生育二孩，面臨最大的壓力就是醫(yī)療和教育占比很大,。在回答政府將出臺什么政策,，緩解家庭生育二孩的經(jīng)濟(jì)壓力時，國家衛(wèi)計委主任李斌表示,，政府將合理配置幼兒照料,、學(xué)前教育和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源，如增加公立幼兒園數(shù)量,，采取政府購買服務(wù)的方式,，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地也要推進(jìn)三歲以下嬰幼兒托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè),，女職工集中的單位恢復(fù)托兒所,。就醫(yī)方面加強(qiáng)婦幼保健的服務(wù)能力，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，增加婦產(chǎn)科和兒科的床位,。

李斌還談及嬰幼兒產(chǎn)品的問題?！敖窈竺磕瓿錾?700萬以上的新生兒,，現(xiàn)在每年1600多萬新生兒。0到6歲就1億人,，或者超過1億人,，所以嬰幼兒產(chǎn)品的市場是非常巨大的?！彼f,，如果能夠生產(chǎn)更多安全、物美價廉,、健康,、標(biāo)準(zhǔn)很高、質(zhì)量很好的產(chǎn)品,，包括奶粉,、服裝、玩具,、童車等,，可間接減少育兒的成本支出,。

關(guān)鍵詞

兒科醫(yī)生 今年增加兒科本科招生

隨著我國全面進(jìn)入兩孩時代，兒科醫(yī)生短缺的問題越發(fā)凸顯,，很多家長特別關(guān)心也比較擔(dān)憂,，有記者提問衛(wèi)生部門怎么應(yīng)對兒科醫(yī)生短缺帶來的壓力和挑戰(zhàn)？

李斌表示,，我國現(xiàn)有兒童醫(yī)院99所,，有3.6萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了兒科，全國從事兒科的醫(yī)務(wù)人員大體是12萬人,。與此同時,，我國兒童醫(yī)療保健需求巨大，兒科服務(wù)資源總量還不夠,，配置結(jié)構(gòu)也不盡合理,。衛(wèi)計委正在會同有關(guān)部門制定加強(qiáng)兒童醫(yī)療保健服務(wù)的意見，采取綜合措施解決兒科資源短缺的問題,。

“一方面供給側(cè)要加力,，要擴(kuò)大服務(wù)的供給。另一方面需求側(cè)要減壓,，要加強(qiáng)預(yù)防,，減少疾病?！崩畋蠼榻B說,，一是加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)每個省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院,，每個常住人口超過300萬的地級市設(shè)置一所兒童醫(yī)院,，二級以上的綜合醫(yī)院都要設(shè)置兒科，縣級的公立醫(yī)院和兒科需求量比較大的城市的公立醫(yī)院也要設(shè)置兒科病房,。每個省市縣都要設(shè)置一所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu),，將兒童家庭作為基層全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生重點(diǎn)簽約的對象,。

“二是加強(qiáng)兒科人才的培養(yǎng),，教育部門在積極推動開設(shè)本科兒科專業(yè)，擴(kuò)大研究生兒科醫(yī)師培養(yǎng)的規(guī)模,，今年開始增加招生,。招生的學(xué)校和招生的規(guī)模將逐年增加，并將兒科和兒外科這兩個專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之中,，到2020年力爭招生兒科住院醫(yī)師三萬名以上,?！彼f,。

李斌還提到,，充分考慮兒科醫(yī)務(wù)人員工作量大、風(fēng)險高,、十分辛苦的特點(diǎn),，合理地確定兒科醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇。醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬分配不得與業(yè)務(wù)收入掛鉤,，應(yīng)該向兒科傾斜,，確保兒科醫(yī)務(wù)人員的收入要不低于或者高于其他專業(yè)同年資醫(yī)務(wù)人員收入的平均水平。

多點(diǎn)執(zhí)業(yè) 醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)已推向全國

為了緩解看病難的問題,，國家從2009年開始在廣東等地試點(diǎn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),，但面臨很多問題。對此有記者問,，未來國家將有哪些政策加以扶持和鼓勵呢,？

李斌表示，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)目前已經(jīng)從部分地區(qū)和城市推向全國,。截至2015年底,，全國一共有將近45000名醫(yī)生注冊了多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，這些醫(yī)生36.7%是來自于三級醫(yī)療機(jī)構(gòu),，也就是來自于大醫(yī)院,，28.4%是來自于二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于執(zhí)業(yè)去向進(jìn)行了統(tǒng)計,，來自大醫(yī)院的醫(yī)生,，到同類醫(yī)院去執(zhí)業(yè)的比較少，大體在6.7%,，到基層去多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的占到了76.2%,。

李斌還介紹，在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生中,，66%是搞臨床的,，包括內(nèi)科、外科,、婦科,、口腔科、影像科,、化驗(yàn),、耳鼻喉科等，不僅促進(jìn)了醫(yī)生的合理流動,，同時促進(jìn)了醫(yī)療資源的流動,，特別促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，也方便了患者的就醫(yī),。