人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 劉洋 實習生 楊熒） “層次低、人才下不去,；待遇低,、人才留不??；崗位低,、職稱升不了,；平臺低,、人才用不好”，李赤群委員用這幾句話對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)師的現(xiàn)狀作了一個真實的概括,，他告訴記者,，今年兩會把目光主要鎖定在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)師隊伍建設和關愛老年人問題上,。“要從源頭上解決農(nóng)村‘看病難,、看病貴’的難題,，建立一支相對穩(wěn)定、技術較高,、群眾信賴的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生人才隊伍尤為迫切,。”李赤群說,，要落實好去年國務院辦公廳出臺的《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》，必須要有過硬有效措施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡的樞紐,，是農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心和基礎，是農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”戰(zhàn)略目標的依托,。李赤群告訴記者,，近年來，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境得到極大改善,，醫(yī)療設備硬件也得到有效更新。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療公共衛(wèi)生服務水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和廣大農(nóng)村居民日益增長的健康需求還有較大差距,，人民群眾不信任,、不滿意等問題依然非常突出。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生人才匱乏是主要瓶頸,?！崩畛嗳合蛴浾呓榻B，在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊伍仍然處在以大中專學歷,、中初級職稱、醫(yī)護管理為主的階段,，專業(yè)技術特別是高技術人才嚴重不足,，技術和管理的復合型人才尤為緊缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是偏遠落后鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其單位環(huán)境,、技術設備不好，交通,、信息,、住房等條件遠不及城市，同時還面臨著個人婚姻,、孩子教育,、信息資源和發(fā)展平臺等許多實際問題,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師隊伍基本上是差額撥款事業(yè)編制身份和臨聘人員，編制有限且在職務晉升中沒有優(yōu)勢和機會,，發(fā)展平臺和舞臺窄,，醫(yī)務人員福利待遇也低，因此許多具有大專以上學歷特別是本科,、研究生的醫(yī)務人員不愿下鄉(xiāng)工作,。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是大中專畢業(yè)生發(fā)揮才干的良好場所，可以試行把大中專畢業(yè)生畢業(yè)后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務3年的工作經(jīng)歷納入二級醫(yī)院醫(yī)生招聘必要條件,?！崩畛嗳航ㄗh，試行二級醫(yī)院新聘人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務3年制度,，規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務未滿3年的畢業(yè)生不準調(diào)離,，確保大中專畢業(yè)下得去，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級醫(yī)院技術水平相互提升,。同時,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作經(jīng)驗納入二級醫(yī)院醫(yī)生職稱晉升必要條件。規(guī)定二級醫(yī)院醫(yī)生,，晉升中,、高級職稱前必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務2-3年，通過臨床帶教,、技術指導,、人員培訓等方式，幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平和服務能力,。此外,，他還呼吁，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師職稱晉升特殊政策,。建議單設農(nóng)村醫(yī)師專門系列的職稱,，改革職稱設置單純以醫(yī)療衛(wèi)生機構為單元按人頭比例分配的做法，實行全縣（市）區(qū)統(tǒng)籌,，確保每個機構都有一定中高級職稱名額,，并規(guī)定此職稱僅適應農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構，使長期在基層工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員都有合理的職稱晉升機會,。

“穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師隊伍,，關鍵還是要提高待遇?！贬槍m當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師津貼待遇,，他建議，要建立定期免費培訓,、進修繼續(xù)教育制度,，并對按規(guī)定取得繼續(xù)教育學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生適當補助,，提高專業(yè)技能；探索建立“農(nóng)村衛(wèi)生服務津貼”制度,，工作年限越長補助越高,，提高經(jīng)濟待遇；要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度,，讓有能力,、有水平、愿意扎根基層的有晉升機會,；要在住房補貼,、子女就學、養(yǎng)老保險等方面有優(yōu)惠政策,，解決后顧之憂,，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)師隊伍。