昨天,，方來英參加小組討論。京華時報記者 周民 攝

昨天,，全國政協(xié)委員,、北京市衛(wèi)計委主任方來英接受京華時報專訪時表示,，今年年底將實現(xiàn)非急診全面預約,，改善病患就醫(yī)感受,。同時,，對于近期備受關注的“號販子”,，醫(yī)衛(wèi)部門將通過調整內部醫(yī)療衛(wèi)生服務流程,，來擠壓號販子的生存空間。此外,，方來英建議將號販子入刑,。

談號販子亂象

調整流程擠壓號販子生存空間

方來英本次的提案之一就是關于近期備受關注的“號販子”。方來英建議,，目前,，我國刑法已經將票販子入刑，但號販子尚未入刑,，“而號販子是在拿病人救命的事做交易,，更惡劣，更應予以嚴懲”。

號販子在一些醫(yī)院周圍,，通過多種手段,，獲得專家醫(yī)生診療的權利，并加價轉讓牟利,。在這種交易之中,，擾亂了醫(yī)療秩序，危害了公民的健康權和生命權,，沖擊了社會的公序良俗,。

“任何資源緊缺都有販子存在，但醫(yī)院周邊號販子的存在,，破壞了基本民生領域,，打亂了事關生命、公平公正獲得國家保障的機會,?！狈絹碛⒄f，醫(yī)衛(wèi)管理相關部門將通過調整內部醫(yī)療衛(wèi)生服務流程,，來擠壓號販子的生存空間,。

方來英認為,，這種活動,，實質上是一種非法交易。號販子倒賣的是就診者和診治者之間的合約,，這種合約,，是通過支付一定貨幣獲取的。因此,，合約的標志——掛號單,，本質上就具有了有價票證的特點。

在號販子的倒賣活動中,，有加價,，有貨幣往來和合約權利的轉讓交換，而且,，不是個體的一次性的交易,，而是長期的、有目的的交易活動,，這是一種非法的經營活動,。同時，逃避了稅收監(jiān)管,。

方來英建議,，在刑法修訂之前，由最高人民法院依法作出司法解釋，維護公民公平公正地獲得國家提供的基本醫(yī)療保障的權利,。

談全面二孩

年中將出臺解決兒醫(yī)緊缺方案

隨著全面二孩時代到來,，北京同樣面臨著兒醫(yī)緊缺的問題。方來英介紹,，醫(yī)療資源是社會緊缺資源,，而兒科作為其中的矛盾更加突出，這是長期以來由兒科醫(yī)療服務價格問題,、醫(yī)生收入問題引發(fā)的,。“兒科醫(yī)學要求高收入低,，醫(yī)生給小孩看病比大人還有技術難度,，因此，兒醫(yī)緊缺,，這在全面二孩放開之前就存在的,，放開后這方面會更嚴峻?！?/p>

衛(wèi)計委此前表態(tài),，2020年力爭兒科醫(yī)師要達到14萬人以上。據(jù)方來英透露,，為解決這個問題,，市政府各有關部門正在研究制定關于解決兒科醫(yī)生緊缺的工作方案，涉及基層建設,、兒醫(yī)待遇,、技術發(fā)展前景、教育體系培養(yǎng)兒醫(yī),、兒醫(yī)職稱,，等等。這是一個綜合施策,，都要有具體政策,，光靠喊口號是解決不了兒醫(yī)緊缺問題的，目前各部委都在研究,，應該在今年年中出臺具體方案,。

北京人口計生條例修改正在征求意見，方來英表示,，他們在就一些意見進行調整,，汲取各方意見，內容涉及如何讓產婦獲得更好的休息條件,、照顧新生兒的成長,、母乳喂養(yǎng)條件等,，條例將很快對外發(fā)布。

方來英坦言,，全面二孩給北京帶來的挑戰(zhàn)是產科,，要準備突破30萬生育能力接診是個很困難的問題，北京衛(wèi)計委的預案,，將加大內部管理,、病房運行等方式，保障高危產婦得到適宜的生產環(huán)境,。

此外,，關于破解居民“看病難”問題，北京通過解決資源分配,，在醫(yī)改中做了一些事情,。今年年底北京將實現(xiàn)非急診全面預約，改善患者日常就醫(yī)感受,。同時,，實現(xiàn)院內層級轉診，減輕看病難的問題,。

京華時報記者 潘珊菊