(二)加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力,。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

推動簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展,。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能,、提高效能,。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步,、不協(xié)調,、不到位問題，對下放的審批事項,，要讓地方能接得住,、管得好。深化商事制度改革,，開展證照分離試點,。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度,。對行政事業(yè)性收費,、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金,、國家職業(yè)資格,，實行目錄清單管理。深化價格改革,，加強價格監(jiān)管,。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,，全面推行"雙隨機,、一公開"監(jiān)管，隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法檢查人員,，及時公布查處結果。推進綜合行政執(zhí)法改革,，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示,、聯(lián)合懲戒,、社會監(jiān)督。大力推行"互聯(lián)網+政務服務",，實現(xiàn)部門間數(shù)據共享,，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事,、不添堵,。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間,。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,。著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經濟深度融合,，提高實體經濟的整體素質和競爭力,。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,，完善高新技術企業(yè),、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構,。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國,，再建設一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū),，建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和"互聯(lián)網+"集眾智匯眾力的乘數(shù)效應,。打造眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌平臺,，構建大中小企業(yè)、高校,、科研機構,、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設一批"雙創(chuàng)"示范基地,，培育創(chuàng)業(yè)服務業(yè),，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè),、產業(yè)等投資,。支持分享經濟發(fā)展，提高資源利用效率,，讓更多人參與進來,、富裕起來。實施更積極,、更開放,、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用,，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為,。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié),。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施,，完善股權期權稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。大力弘揚創(chuàng)新文化,，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先,、寬容失敗的良好氛圍,，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性,，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量,。

著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵,、煤炭等困難行業(yè)去產能,，堅持市場倒逼、企業(yè)主體,、地方組織,、中央支持，運用經濟,、法律,、技術、環(huán)保,、質量,、安全等手段，嚴格控制新增產能,，堅決淘汰落后產能,，有序退出過剩產能。采取兼并重組,、債務重組或破產清算等措施,，積極穩(wěn)妥處置"僵尸企業(yè)"。完善財政,、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金,，重點用于職工分流安置。采取綜合措施,，降低企業(yè)交易,、物流、財務、用能等成本,，堅決遏制涉企亂收費行為,。

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面,。一是提升消費品品質,。加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度,。鼓勵企業(yè)開展個性化定制,、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神,，增品種,、提品質、創(chuàng)品牌,。二是促進制造業(yè)升級。深入推進"中國制造+互聯(lián)網",，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,，實施一批智能制造示范項目,，啟動工業(yè)強基,、綠色制造、高端裝備等重大工程,。落實加速折舊政策,，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點,，實施高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè),。放寬市場準入,，提高生產性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平,。建設一批光網城市,，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活,。

大力推進國有企業(yè)改革,。今明兩年，要以改革促發(fā)展,，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn),。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整,，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批,，清理退出一批,。推進股權多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權,、市場化選聘經營者,、職業(yè)經理人制度、混合所有制,、員工持股等試點,。深化企業(yè)用人制度改革,，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業(yè)經營管理者薪酬制度,。加快改組組建國有資本投資,、運營公司,。以管資本為主推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變,，防止國有資產流失，實現(xiàn)國有資產保值增值,。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能,，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體,，增強核心競爭力,。

更好激發(fā)非公有制經濟活力,。大幅放寬電力,、電信、交通,、石油、天然氣,、市政公用等領域市場準入,，消除各種隱性壁壘,，鼓勵民營企業(yè)擴大投資,、參與國有企業(yè)改革。在項目核準,、融資服務,、財稅政策,、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權,，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經濟人士合法權益的行為,，營造公平、公正,、透明,、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長,、共同發(fā)展,。