(七)切實(shí)保障改善民生,，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),。為政之道，民生為本,。我們要念之再三,、銘之肺腑，多謀民生之利,，多解民生之憂,。財(cái)政收入增長雖放緩,，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人,，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余,，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模,，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶,。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù),。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持,。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來,、人民的期盼,。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展,。辦好特殊教育,。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策,。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力,，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策,。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì),，都要為孩子們的安全健康,、成長成才擔(dān)起責(zé)任,，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基,。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān),。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元,，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元,。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍,，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革,。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生,。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn),。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元,，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng),。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥,、民族醫(yī)藥事業(yè),。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策,。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制,，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌,、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全,、吃得放心,。

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金辦法,。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助,、特困人員救助供養(yǎng)等制度,。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,，使困難群眾遇急有助,、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖,。

推進(jìn)文化改革發(fā)展,。用中國夢(mèng)和中國特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，加強(qiáng)愛國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,，發(fā)展文學(xué)藝術(shù),、新聞出版、廣播影視,、檔案等事業(yè),。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí),，提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度,。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化,。深化中外人文交流,，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通,。做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作,，形成全民健身新時(shí)尚。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),，促進(jìn)基層民主協(xié)商,。支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理,。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織,，支持專業(yè)社會(huì)工作,、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會(huì)信用體系,。切實(shí)保障婦女,、兒童、殘疾人權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女,、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育,，做好法律援助和社區(qū)矯正工作,。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制,，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),，增強(qiáng)人民群眾的安全感,。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作,，有效化解矛盾糾紛,，促進(jìn)社會(huì)平安祥和。

生命高于一切,，安全重于泰山,。必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,，提高氣象服務(wù)水平，做好地震,、測(cè)繪,、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,、管理制度和考核機(jī)制,，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。