發(fā)展全域旅游是推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,。發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,；可以聚集人氣商機(jī),，帶動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工,、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸,、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)，能使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地,、就近就業(yè),，就地市民化。發(fā)展全域旅游,，能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融，促進(jìn)農(nóng)民在家就能開闊視野,、提升文明素質(zhì),，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

發(fā)展全域旅游有助于全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力,。旅游業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過了10%，早已成為世界重要產(chǎn)業(yè),。當(dāng)今世界,，美國、西班牙,、德國,、英國、俄羅斯,、日本,、韓國、巴西,、印度,、南非等眾多國家紛紛實(shí)施旅游國家戰(zhàn)略。我國旅游業(yè)發(fā)展之初,，主要是用老天爺留給我們的自然遺產(chǎn),、老祖宗留給我們的文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在游客更加希望在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深入的交流交往,，更重視對(duì)一個(gè)地方風(fēng)土人情,、居民素質(zhì)等整體環(huán)境的評(píng)價(jià)。發(fā)展全域旅游是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的有效途徑,，有助于全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力,。

加快推進(jìn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全民旅游和以個(gè)人游,、自助游為主的新階段,。傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，已不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要,，要求我們對(duì)旅游發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再定位,。在景點(diǎn)旅游模式下，封閉的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),、經(jīng)營與社會(huì)是割裂的,，有的甚至是沖突的，造成景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外“兩重天”,。全域旅游就是要改變這種格局,，將一個(gè)區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設(shè),、運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化,，做到人人是旅游形象,、處處是旅游環(huán)境。

從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)涵和要求,。一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變,。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一,，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域化,、公共服務(wù)一體化、旅游監(jiān)管全覆蓋,、產(chǎn)品營銷與目的地推廣有效結(jié)合,。二是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理體制轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法治化和市場化,。三是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變,。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，增加有效供給,，引導(dǎo)旅游需求,，實(shí)現(xiàn)旅游供求關(guān)系的積極平衡。四是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。五是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變,。六是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變,，旅游,、法院、公安,、工商,、物價(jià)、交通等部門各司其職,。七是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面,。八是從僅由景點(diǎn)景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客和全方位,、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變,。