發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念，為推動我國旅游業(yè)取得更大發(fā)展提供了理論指引,。推進(jìn)全域旅游,，是旅游業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的增長點(diǎn)和有效抓手。新形勢下,，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路,、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式,，推動我國旅游從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變,。

發(fā)展全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義與必要性

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù),、體制機(jī)制、政策法規(guī),、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位,、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式,。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要體現(xiàn),。創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向,。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn),。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)供需協(xié)調(diào),；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào),；有利于提升整體服務(wù)水平,，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面,，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來,，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利,。開放發(fā)展方面,，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割,、行政分割,，打破各種制約，走全方位開放之路,，形成開放發(fā)展的大格局,。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游,、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉,；還能提升城市人口的生活質(zhì)量,，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場,。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志,。

發(fā)展全域旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2015年,，國內(nèi)游達(dá)40億人次,，人均出游接近3次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分,。出游方式上,，自助游超過85%，自駕游超過60%,。一個區(qū)域的旅游質(zhì)量,，不單單取決于旅行社,、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的,。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。當(dāng)前,，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標(biāo)不相適應(yīng)，旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務(wù)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給與爆發(fā)式,、井噴式增長的旅游市場需求不相適應(yīng),，企業(yè)對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應(yīng)等問題，都需要通過發(fā)展全域旅游來解決,。