議政議到關(guān)鍵處

“……今年我去了川陜地區(qū)幾個(gè)村子。有些老鄉(xiāng)的住房還是新中國(guó)成立前蓋的,，越往深山里走,，房屋墻都是木頭做的，整棟房子架空建在山上,，這些景象對(duì)我觸動(dòng)太深了，這是真正的貧困?！?015年11月6日，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦述說這段話時(shí),，眼里一絲不易察覺的淚光閃過,。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽,，是中共十八屆五中全會(huì)對(duì)“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)提出的目標(biāo)之一,。在孫淦看來，這個(gè)任務(wù)很艱巨,，“村里的‘四通’工作要做,，但是投資誰(shuí)負(fù)責(zé)？地方財(cái)政沒有錢了怎么辦,？國(guó)家的扶貧撥款有多少真正落到了農(nóng)民頭上,？危房改造資金撥到縣一級(jí)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)后的使用誰(shuí)來監(jiān)督？”會(huì)上,，他一連串追問引起會(huì)場(chǎng)委員共鳴,。

此次常委會(huì)議的主題是學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，圍繞制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建言獻(xiàn)策,。在此之前,，全國(guó)政協(xié)于6月召開的常委會(huì)議就圍繞“制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃”這一主題建言獻(xiàn)策。制定“十三五”規(guī)劃是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作重心所在,，一年內(nèi),，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議兩次聚焦“十三五”，是對(duì)政協(xié)工作“圍繞中心服務(wù)大局”最生動(dòng)的詮釋,。

如果仔細(xì)聽過這兩次常委會(huì)議的發(fā)言,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，像孫淦一樣帶著問題而來,，開門見山直指中國(guó)發(fā)展“短板”的委員為數(shù)不少,。“今年有一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)邀請(qǐng)我去考察他們的新能源汽車項(xiàng)目,，地方政府投了不少錢,。可征求意見時(shí),，我真的不知道說什么好,。”會(huì)上,，歐陽(yáng)明高常委對(duì)這種現(xiàn)象坦白地表達(dá)了質(zhì)疑,。他認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,，政府補(bǔ)貼的導(dǎo)向性太強(qiáng),，各地區(qū)以及各行業(yè)一窩蜂向著政府扶持補(bǔ)貼的方面發(fā)展,，很多并沒有有利資源、條件以及能力的地區(qū),，也在搶著上所謂的創(chuàng)新項(xiàng)目,，勢(shì)必會(huì)造成新一輪產(chǎn)能過剩。

參政參到點(diǎn)子上,，議政議到關(guān)鍵處,，這是習(xí)近平總書記提出的要求，對(duì)這一點(diǎn),，全國(guó)政協(xié)上下都有著深刻認(rèn)識(shí),。政協(xié)一大優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系廣泛、地位超脫,，能夠提供超越地區(qū)和部門利益的“第三方”觀點(diǎn),，黨和政府通過政協(xié)這個(gè)窗口要聽的實(shí)實(shí)在在的“干貨”。隨著黨政機(jī)關(guān)決策機(jī)制日趨完善,，信息來源愈加廣泛,，智力支持愈加雄厚，在此背景下,，政協(xié)的建言要命中“點(diǎn)子”和“關(guān)鍵”,，不斷追求高質(zhì)量高水平，并不容易,。這需要政協(xié)組織上下有準(zhǔn)確把握大局的敏銳意識(shí),，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更需要深入調(diào)查研究,，詳盡地了解情況，占有第一手資料,，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行科學(xué)的分析論證,。

會(huì)上，孫淦對(duì)川陜革命老區(qū)貧困的感受,，正是來自他深入一線的調(diào)研,。“支持川陜革命老區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)”是2015年全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)重點(diǎn)提案督辦調(diào)研課題,，由孫淦帶隊(duì)赴陜西,、四川調(diào)研督辦，一路上,，他們翻山越嶺,，走村串戶，與老百姓話家常,，與基層干部促膝談心,，聽到了最真實(shí)的聲音,。孫淦把這樣的聲音帶到常委會(huì)議上，在小組討論中引發(fā)了關(guān)于“十三五”時(shí)期扶貧攻堅(jiān)問題的熱烈討論,。