2月17日，中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》公布,?！兑庖姟分赋鲆闯绦蚣皶r發(fā)布權(quán)威信息,，講清事實真相,、政策措施以及處置結(jié)果等,，認真回應(yīng)關(guān)切,。另外，遇重大突發(fā)事件,、重要社會關(guān)切等,，政府主要負責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度,，發(fā)出權(quán)威聲音,，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。

當(dāng)前,，我國的新聞發(fā)言人制度已日益健全,，每逢重大的公共事件,，新聞發(fā)言人幾乎從未缺席。但是,，基于現(xiàn)實原因,，一些新聞發(fā)言人常常感嘆“腦袋并不完全長在自己的肩上”，他們說什么,、什么時候說,、怎么說，無法自主決定,。更重要的是,，他們有時并不掌握核心信息,，加上出于對自身定位的需要,，以至于不敢說出什么，或說不出什么,，這就無法有效滿足公眾的知情權(quán),。

一個公開案例是，2011年“7·23”溫州動車事故新聞發(fā)布會上,，時任鐵道部新聞發(fā)言人王勇平因“至于你信不信,，我反正信了”和“這是一個奇跡”，備受詬病,。事后談及隱曲,，王勇平提到一個細節(jié)，“我沒有把握,，但是領(lǐng)導(dǎo)讓我上,，我盡力而為?！碑?dāng)時,，不少論者認為，作為新聞發(fā)言人,，王勇平有責(zé)任出席發(fā)布會,，但是，如果由鐵道部的更高層來主持或可減少質(zhì)疑,，達到止損效果,。

如今，兩辦明確要求各級政府主要負責(zé)人遇重大突發(fā)事件要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,。較之一般的新聞發(fā)言人,，政府主要負責(zé)人更有分量，也更有話語權(quán),，他們往往掌握一般發(fā)言人所不能掌握的權(quán)威信息,，也擁有拍板權(quán),。話語權(quán)決定主導(dǎo)權(quán)，時效性決定有效性,，透明度決定公信度,。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，難免出現(xiàn)人員傷亡情況,，群情激憤,，茫然無措，一定程度上說,，政府主要負責(zé)人只要親臨現(xiàn)場,，哪怕不說什么，這種露面就能穩(wěn)定人心,。

如果表明立場態(tài)度,，發(fā)出權(quán)威聲音，并能講清事實真相,、政策措施以及處置結(jié)果,，更能達到事半功倍之效。從危機公關(guān)上講,，政府主要負責(zé)人有責(zé)任接受媒體采訪,；從角色擔(dān)當(dāng)上講，政府主要負責(zé)人也有責(zé)任接受媒體采訪,。發(fā)生了重大突發(fā)事件,，政府主要負責(zé)人第一時間露面，最大程度安撫民眾,，本就是最基本的政治倫理,。

當(dāng)“第一新聞發(fā)言人”與當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，是兩碼事,。一個好的“第一新聞發(fā)言人”,，除了主動接受媒體采訪，還應(yīng)該做到及時,、準確,、全面地呼應(yīng)公眾關(guān)切。如果避重就輕,，避實就虛,，象征性地回答幾個無關(guān)痛癢的問題，就會適得其反,；如果按兵不動,，拖延時間，錯過了回應(yīng)疑問的黃金時間,，效果也會大打折扣,。

公開信息是政府職責(zé),，是必須履行的法定義務(wù)。眾所周知,，自2008年5月1日《政府信息公開條例》施行以來,，政府信息公開已邁出重大步伐。但是,，仍有一些官員無法適應(yīng)信息公開,，面對公眾疑點，躲躲閃閃,；應(yīng)對突發(fā)事件,，手忙腳亂。政府主要負責(zé)人當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,，不是一個應(yīng)付輿論的倉促過程,，而應(yīng)該上升到一種高度，即此舉事關(guān)政府公信力,，事關(guān)政府形象,，也事關(guān)公眾權(quán)利?，F(xiàn)代法治社會,，公民的權(quán)利意識日益高漲，更加關(guān)心自身的處境與權(quán)益,，也關(guān)心政府在突發(fā)事件發(fā)生后的反應(yīng),，如果政府部門及其負責(zé)人高高在上、應(yīng)對乏力,，后果不堪設(shè)想,。

國務(wù)院常務(wù)會議曾經(jīng)研究部署，進一步加強政府信息公開工作,，提出“強化責(zé)任,，抓好落實。把政務(wù)信息公開作為依法行政的重要內(nèi)容,，加強督查問責(zé),，著力提高實效。努力增強提升政府公信力,、社會凝聚力的‘軟實力’,。”這說明,，政府信息公開也是一種軟實力,，而政府主要負責(zé)人當(dāng)好了“第一新聞發(fā)言人”，就能更好地提升政府軟實力,。

政府政策透明,，權(quán)力運行透明,，讓公眾看得到、聽得懂,、信得過,。對突發(fā)事件，對重要輿情和社會熱點問題,，積極回應(yīng),、解疑釋惑，并把民眾期盼融入政府決策和工作之中,，這是現(xiàn)代政府的必修課,。政府主要負責(zé)人如何當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，讓我們拭目以待,。