如果單純以數(shù)字為目標(biāo)來減少留守兒童,，而不采取切實可行的辦法,，就會有可能用“流動”來解決“留守兒童”問題。

國務(wù)院《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（簡稱《意見》）2月14日發(fā)布，不僅提出從多個方面著力解決留守兒童的難題,，同時還明確，到2020年,，兒童留守現(xiàn)象明顯減少,。有人稱這是送給6000多萬留守兒童的“情人節(jié)禮物”。

留守兒童不單單是一個個數(shù)字,，更是骨肉分離,、親情缺失、父母養(yǎng)育和教育缺位下,，一個個未成年人的成長悲劇,。2012年冬季，貴州畢節(jié)市,，5個男孩在垃圾箱里燒炭取火,，一氧化碳中毒導(dǎo)致死亡；2015年6月9日,，同樣是畢節(jié),，4名兒童在家中喝農(nóng)藥中毒死亡；自殘自殺,、被傷害,、意外死亡、農(nóng)村女童被猥褻事件時有發(fā)生……曾有學(xué)者進(jìn)行過統(tǒng)計,，2006～2015年10年間,，關(guān)于留守兒童的輿情事件共計239起，主要包括留守兒童自殺,、犯罪,、非正常傷害與意外死亡等四種類型。

關(guān)愛留守兒童,，已經(jīng)成為社會共識,。針對目前存在的問題,，《意見》中明確了多個方面的責(zé)任。

例如,，落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任,，要求父母履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。除了明確家庭責(zé)任,，還對縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村（居）委會、教育,、財政部門的職責(zé)進(jìn)行了明確,。同時，推進(jìn)務(wù)工人員進(jìn)城落戶的進(jìn)度,，通過政府購買服務(wù)等方式,，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。

我國的教育研究者指出,，留守兒童是我國整個農(nóng)村教育中最困難最弱勢“后20%”,，他們的父母無力負(fù)擔(dān)流入地的住房、教育,，只能將孩子留在鄉(xiāng)村,，而這些孩子在鄉(xiāng)村接受的是最薄弱的義務(wù)教育。解決留守兒童問題,，無外乎兩個辦法：一是讓父母留在鄉(xiāng)村,，陪伴孩子；二是讓兒童與父母一同離開鄉(xiāng)土,，共同生活,。無論哪個辦法，教育公平都是最關(guān)鍵的良策,。

對此,，《意見》明確了義務(wù)教育階段的流入地的責(zé)任，要求公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,，要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育,；完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策,。

其實,，從2008年起，我國就明確要求以“流入地為主,，公辦為主”解決隨遷子女的上學(xué)問題,。但是，由于近些年來大型城市控制人口總量,，義務(wù)教育階段的入學(xué)門檻提高,，農(nóng)村進(jìn)城兒童就學(xué)之路并不通暢,，在公辦學(xué)校面前，并不能享受同等的市民待遇,。

此外,，即使解決了義務(wù)教育階段的入學(xué)問題，很多兒童依然要被迫在初中二年級返鄉(xiāng),，以便參加目前報名,、錄取屬地化的中考、高考,，返鄉(xiāng)少年從“流動兒童”變成了“留守兒童”,，這個龐大群體同樣需要關(guān)愛。

全國婦聯(lián)2013年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童,、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示,，全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬,。他們脫離土地,，又不能融入城市，不能穩(wěn)定,、持久地接受義務(wù)教育,。他們在鄉(xiāng)村是“留守兒童”，在城市多被排斥,，游離于城鄉(xiāng)之間,，身份模糊，缺乏歸屬與認(rèn)同,。有些“返鄉(xiāng)少年”從鄉(xiāng)村到城市,，再從城市到鄉(xiāng)村，小小年紀(jì)經(jīng)歷動蕩,，比同齡人更能感受到城市與鄉(xiāng)村,、東部與西部的巨大差距，也更容易成為憤怒和偏激少年,。

因此,，如果單純以數(shù)字為目標(biāo)來減少留守兒童，而不采取切實可行的辦法,，就會有可能用“流動”來解決“留守兒童”問題,。改革中高考制度，讓城里的學(xué)校真的能容下進(jìn)城的孩子們,；增加鄉(xiāng)村教育投入,，提高鄉(xiāng)村教育待遇，讓優(yōu)質(zhì)師資愿意留在鄉(xiāng)村,，從而真正縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距,，雙管齊下,，才是解決之道。

從上世紀(jì)八九十年代開始,，農(nóng)村青壯年勞動力離鄉(xiāng)進(jìn)城,，如今，第一代留守兒童已經(jīng)紛紛步入婚姻,，為人父母,。由于童年父愛母愛缺失，很多人缺乏做父母的心理準(zhǔn)備,。從一些媒體報道和學(xué)者研究報告可以看出,，他們對下一代的教養(yǎng)已經(jīng)呈現(xiàn)出一些新的問題，代際貧困傳遞也已顯現(xiàn),。由此可見,，解決留守兒童問題，不能再拖到下一代,。