自2007年底國務(wù)院辦公廳發(fā)布“限塑令”以來，若不是輿論不時抖落出來曬一曬,，許多人已難以感受到這一紙禁令的存在。近日又有媒體報道,，“限塑令”在我國實施七年多以來，效果并不明顯,，反倒是不少超市因賣塑料袋賺得盆滿缽滿,。

限塑令

限塑令淪為“賣塑令”，或為政令發(fā)布者始料不及,，實則一開始就埋下了隱憂,。當(dāng)初輿論對限塑令就心存疑惑，認定難以推行,。今天回頭看,，相關(guān)政策制定與推行中存在的種種弊端，也越發(fā)明顯地暴露出來,。

限塑令“限而不禁”,，本身就很奇怪。既然要減少塑料袋對環(huán)境的污染,，理應(yīng)對其采取逐步禁止流通的辦法,。但相關(guān)文件卻只禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.025毫米的塑料袋,，而不及其余。當(dāng)時有關(guān)部門官員解釋，這是因為小于0.025毫米的塑料袋造成浪費和污染的情況較為嚴重,，厚塑料袋重復(fù)利用率較高,。實際上，符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋所造成的浪費和污染一樣嚴重,。

目前僅超市等場所規(guī)定不得免費提供塑料袋,，必須實行有償使用。應(yīng)當(dāng)說,，這個市場手段是個不錯的方法,，0.2元或0.3元一個的塑料袋，就可以讓許多以往大手大腳用塑料袋的人“縮手縮腳”許多,。但除了超市外,，這個有效的“看不見的手”在哪呢？在農(nóng)貿(mào)市場等地,，塑料袋使用情況一如既往,。

更加讓人納悶的是，限塑令推行后,，不符合標(biāo)準(zhǔn)的薄塑料袋,，依然隨處可見，“白色污染”仍然是滿天飛,。2010年就有報道稱,，限塑令實施之初，全國3萬多家塑料袋生產(chǎn)廠家有一半企業(yè)停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),，而到媒體進行報道之際,，相關(guān)生產(chǎn)廠家又恢復(fù)到2萬多家。至今又有幾年過去,，若非加強監(jiān)管,，情況只可能變得更加糟糕。這和限塑令沒有明確監(jiān)管主體,，而只是泛泛要求各地各部門各司其職,、各負其責(zé)緊密相關(guān)?！熬琵堉嗡蓖鶞S為“群龍無首”,，這是政策推行中的常見事例。

可以說,，缺乏配套手段及后續(xù)跟進措施的限塑令有很多令人遺憾之處,。限塑令淪為“賣塑令”，既與限塑理念相對超前有關(guān),，也和政策制定不嚴謹有關(guān),，更和政策推行虎頭蛇尾,、“始亂終棄”有關(guān)。一項政策的推行,，往往離不開政府,、市場與公眾三者互動。政府部門主要扮演政策制定與監(jiān)管的角色,；市場在其中發(fā)揮信息（價格）傳導(dǎo)作用,，如提供符合政策要求的產(chǎn)品或推出替代產(chǎn)品；公眾主動和自覺接受程度,，也會影響政策實施效果,。倘若政府這只“看得見的手”缺席，市場沒有動力迎合政策方向,，公眾又對政策缺乏認同感,，相關(guān)政策只能逐漸走向窮途末路。

當(dāng)然,，不排除一種可能,，即相關(guān)政府部門在政策實施后深感難以落實，索性將相關(guān)規(guī)定“束之高閣”,，也會出現(xiàn)目前這種不死不活的局面,。實際上，限塑令初衷是好的,，如今有必要重新加以審視,，對現(xiàn)有政策進行改版升級，使之更具有可行性,。