新華社北京２月１５日電題：到崗情況改觀大 遲到早退仍不少——節(jié)后第一天基層政府部門上班了嗎？

新華社“新華視點(diǎn)”記者

節(jié)后工作狀態(tài)是觀察干部作風(fēng)的重要窗口,。隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入,，猴年春節(jié)假期過(guò)后，“春節(jié)不出正月十五,，進(jìn)機(jī)關(guān)難找干部”陋習(xí)是否改觀,？從節(jié)后上班到崗情況能看到基層干部作風(fēng)出現(xiàn)哪些變化？“新華視點(diǎn)”記者深入北京,、吉林、湖北,、安徽,、寧夏等地基層部門進(jìn)行了探訪。

領(lǐng)導(dǎo)督促紀(jì)委抽查，節(jié)后上班狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)

銀川市民大廳是寧夏最大的政務(wù)服務(wù)綜合體,，７００多個(gè)服務(wù)窗口為市民和企業(yè)提供４００多項(xiàng)審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理,。１４日早晨剛到上班時(shí)間，記者在市民大廳內(nèi)看到,，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民不多,，但除少數(shù)機(jī)動(dòng)窗口外，各服務(wù)窗口均有工作人員在崗可辦理業(yè)務(wù),。

記者看到,，上班后不久，銀川市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人就來(lái)到市民大廳,，挨個(gè)業(yè)務(wù)窗口向工作人員拜年,。一位工作人員介紹，局領(lǐng)導(dǎo)節(jié)后首日來(lái)向窗口干部拜年,，既是表達(dá)祝福心意,，也是對(duì)窗口到崗率的監(jiān)督檢查，“挨個(gè)窗口邊走邊看,，哪個(gè)窗口遲到,，哪個(gè)缺崗一目了然”。

上午８時(shí)５０分,，記者來(lái)到合肥市地稅局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局辦稅大廳,，各個(gè)業(yè)務(wù)窗口的工作人員都已到崗。除少數(shù)正在為群眾辦稅的窗口外,，其余工作人員都被召集在一位負(fù)責(zé)人旁開(kāi)會(huì),，記者聽(tīng)到負(fù)責(zé)人多次提及節(jié)后上班不準(zhǔn)遲到早退。

北京市一位基層街道辦干部表示,，過(guò)去春節(jié)過(guò)后事兒不多,，晚幾天上班，或者只上半天班等情況不少,。今年放假前領(lǐng)導(dǎo)專門強(qiáng)調(diào),，決不允許節(jié)后遲到曠工，“回家過(guò)年怕路途耽誤,，早就買好返程機(jī)票”,。

猴年春節(jié)假期后首個(gè)工作日恰逢情人節(jié)，不少新人選擇當(dāng)天登記結(jié)婚,。武漢市武昌區(qū)民政委婚姻登記中心內(nèi)坐滿準(zhǔn)備登記的新人們,，業(yè)務(wù)大廳７個(gè)窗口全部開(kāi)放，工作人員快速地核對(duì)新人資料,。一對(duì)新人說(shuō),，之前還擔(dān)心節(jié)后第一天民政部門上班的不多，人多窗口少，“沒(méi)想到這兒工作人員都到齊了,，效率挺高的”,。

“上班第一天就遇上業(yè)務(wù)高峰，剛好促使大家提前進(jìn)入狀態(tài),?！蔽洳齾^(qū)婚姻登記中心主任孫劍剛說(shuō)，每年情人節(jié)都是結(jié)婚登記高峰,，相關(guān)預(yù)案節(jié)前已做好,，登記中心２１個(gè)工作人員全體提前一小時(shí)到崗，提前半小時(shí)開(kāi)始辦理業(yè)務(wù),，全天登記結(jié)婚人數(shù)有兩百多對(duì),。

不少地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門節(jié)后首日組織明察暗訪。結(jié)果反映,，到崗情況和工作狀態(tài)比往年明顯好轉(zhuǎn),。寧夏吳忠市利通區(qū)第一紀(jì)工委書記張廣軍說(shuō)，節(jié)后一上班,，全區(qū)紀(jì)檢系統(tǒng)就分組突擊檢查區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，“檢查發(fā)現(xiàn)各單位業(yè)務(wù)開(kāi)展正常，不少部門在組織開(kāi)會(huì)或掃雪,，除個(gè)別人員請(qǐng)假外,，到崗情況良好”。

一些地區(qū)紀(jì)檢部門介紹,，目前,，對(duì)上班出勤、工作紀(jì)律等作風(fēng)檢查早已常態(tài)化,，如果有人遲到,、缺崗，遇上檢查就少不了要被處分,，“尤其是節(jié)后第一天這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，相信絕大多數(shù)人都不會(huì)往槍口上撞”。

上午簽到下午“關(guān)門”,，遲到早退現(xiàn)象仍不少

不過(guò),，記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然單位內(nèi)部強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,、紀(jì)檢部門突擊檢查,，但仍然存在缺崗早退、上班閑聊娛樂(lè)等現(xiàn)象,。

——上班考勤“露個(gè)臉”,。記者１４日上午在長(zhǎng)春市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雙德街道辦事處等地看到,，一些辦公室和工位“燈亮人不在”，一段時(shí)間內(nèi)無(wú)人進(jìn)出,，敲門也無(wú)應(yīng)答。

有基層工作人員透露,，現(xiàn)在各單位對(duì)工作作風(fēng)抓得嚴(yán),，一些部門甚至要求上下班都考勤，以制止遲到早退等不良現(xiàn)象,。但是,，還有一些工作人員早上簽到后就回家或外出辦私事，下班前再趕回來(lái)簽退,。有的遇上檢查就借口外出辦事,，一般也能過(guò)關(guān)，“春節(jié)期間這種現(xiàn)象還是比較多見(jiàn)”,。

——未到下班時(shí)間辦公室“關(guān)門”,。記者１４日兩次來(lái)到安徽肥西縣桃花鎮(zhèn)政府，卻看到前后不一的現(xiàn)象,。上午１０時(shí)許,，記者在鎮(zhèn)政府大樓內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，門上掛牌辦公室大都有人在崗,；下午４時(shí)許,，記者再度探訪，發(fā)現(xiàn)不少辦公室都已關(guān)門,，敲門也無(wú)人應(yīng)答,。

桃花鎮(zhèn)國(guó)土所掛牌辦公室共有三間，下午均已關(guān)門,，記者多次敲門也無(wú)人應(yīng)答,。記者詢問(wèn)旁邊辦公室，得到國(guó)土所一位工作人員電話,。記者多次撥打電話后,，這名工作人員回電話稱，下午“學(xué)習(xí)”去了,。

——身雖到心已遠(yuǎn),。在武漢市江岸區(qū)丹水池街便民服務(wù)大廳內(nèi)，各窗口都有工作人員上班,。記者以咨詢政策為由,，推開(kāi)城市管理科辦公室大門看到，一名女性工作人員正在觀看視頻網(wǎng)站節(jié)目,。在記者咨詢過(guò)程中,，這名工作人員一直在看視頻,，直到記者問(wèn)完問(wèn)題才關(guān)閉。

四川一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示,，春節(jié)假期過(guò)后,、正月十五之前，基層部門來(lái)辦事群眾不多,，干部有私事處理,，一般會(huì)要求走請(qǐng)假程序，而且保證相關(guān)部門都得有人在崗,，不影響群眾辦理業(yè)務(wù),，“上班就要有崗位紀(jì)律，遲到早退,，炒股看片肯定不允許”,。

壓力傳導(dǎo)帶來(lái)新風(fēng)正氣，作風(fēng)建設(shè)還需精細(xì)化和持之以恒

一些專家表示,，多地節(jié)后上班作風(fēng)較往年明顯改善,，體現(xiàn)出制度建設(shè)完善、政治生態(tài)凈化,；同時(shí),，一些地方出現(xiàn)的遲到早退“走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象，表明今后作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該更加精細(xì)化,，持之以恒預(yù)防反彈,。

中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示，節(jié)后首日上班作風(fēng)情況好轉(zhuǎn),，體現(xiàn)出從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層的“漣漪效應(yīng)”,。各類針對(duì)機(jī)關(guān)小問(wèn)題小毛病的點(diǎn)名通報(bào)查處，使基層黨政機(jī)關(guān),，尤其是窗口單位對(duì)手中權(quán)力,、對(duì)服務(wù)對(duì)象更有敬畏感。

記者采訪了解到,，不少地區(qū)正在采取多項(xiàng)舉措,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)立體化。北京市西城區(qū)除了紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期抽查外,，還建立了電子行政監(jiān)察系統(tǒng),，全程監(jiān)督工作人員在崗和服務(wù)情況，如果有工作人員上班玩電腦游戲,、工作懈怠等都會(huì)被“電子眼”揪住,。

北京市西城區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除實(shí)時(shí)觀看視頻畫面,，系統(tǒng)還可以進(jìn)行同步視頻,、音頻錄像,，以便于對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行歷史查詢和視頻取證，“這些措施對(duì)于監(jiān)督節(jié)后干部作風(fēng),，營(yíng)造清正政治生態(tài)效果明顯”,。

“對(duì)基層而言沒(méi)有大政，只要具體小事都做好了,，新風(fēng)正氣就來(lái)了,。” 國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,，節(jié)后窗口單位人員的到崗情況、服務(wù)態(tài)度,、精神面貌也是政治生態(tài)的一部分,。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，急需各級(jí)干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的背景下,，在作風(fēng)建設(shè)精細(xì)化等方面還需下功夫,。（記者李勁峰、烏夢(mèng)達(dá),、陳尚營(yíng),、劉碩、張亮）