近來，清理“僵尸企業(yè)”的鼓聲如雷鳴般轟響,，然而有些地方很冷靜,，仍是按兵不動,。有一些說法在流行,，“先看看,，等一等,，別給自己惹麻煩”,，有人為此解釋，不是不想清理“僵尸企業(yè)”,，而是拿不準(zhǔn),，怕被指責(zé)國資流失,也怕得罪人，因而不少企業(yè)對清理“僵尸企業(yè)”持拖延觀望的態(tài)度,。應(yīng)當(dāng)說,，這些議論和擔(dān)心是可以理解的，但把清理“僵尸企業(yè)”與國有資產(chǎn)流失對立起來的思想是站不住腳的,，甚至是錯誤的,。

那么，清理“僵尸企業(yè)”與國有資產(chǎn)流失到底是什么關(guān)系,，需要弄清楚。

李錦 資料圖片

先從國有資產(chǎn)流失說起,。所謂國有資產(chǎn)流失,，是指國有企業(yè)資產(chǎn)在價值形態(tài)上的流失。國有資產(chǎn)流失有兩種形式,，一種是指運(yùn)用各種手段,、各種渠道將國有產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來的國有收益轉(zhuǎn)化成非國有產(chǎn)權(quán),、非國有資產(chǎn)權(quán)益和非國有收益,，或者以國有資產(chǎn)毀損,、消失的形式形成流失。這是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換所發(fā)生的“交易性流失”,。一種是國有企業(yè)“體制性流失”,當(dāng)前,，國企改革著力解決的就是體制性流失的成本不斷增大問題。我們現(xiàn)在說的是后一種流失,。所謂虧損,，實(shí)質(zhì)就是資產(chǎn)縮水。資產(chǎn)縮水的過程,，也就是國有資產(chǎn)流失的過程,。雖然這種流失常常不涉及違法、不涉及貪污腐敗等,，但是,，如果不改革、不讓企業(yè)成為真正的市場主體,，不清理“僵尸企業(yè)”,，那國有資產(chǎn)流失就不可避免。這是“體制性流失”自動縮水,，自動流失的特征,。

國企改革與清理“僵尸企業(yè)”，都是一種資本流動行為,。資產(chǎn)和水一樣總是在流動的,，不同的是，資產(chǎn)往高處流,，往更有可能發(fā)揮其價值的地方流動,。清理“僵尸企業(yè)”就是保障這樣的流動機(jī)制。在規(guī)范制度下的資產(chǎn)“流動”,，資產(chǎn)將重新創(chuàng)造價值,。資產(chǎn)往低處流，或者是停滯在不能創(chuàng)造價值的地方,，必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,。一些國企無效低效資產(chǎn)靠政府“輸血”來維持，耗費(fèi)了國家大量資金,，欲活不能,，欲死不甘心。流水不腐,，我們必須讓國企資產(chǎn)也恢復(fù)“流動”的本質(zhì),，讓國企資產(chǎn)也“流動”起來。國企資產(chǎn)不流動，就流失,。

再說清理“僵尸企業(yè)”,。“僵尸企業(yè)”是指那些無望恢復(fù)生機(jī),，但由于獲得放貸者或政府支持而免于倒閉的負(fù)債企業(yè),。“僵尸企業(yè)”的特點(diǎn)是“吸血”的長期性,、依賴性,，而放棄對“僵尸企業(yè)”的救助，社會局面可能更糟,，因此具有綁架勒索性的特征,。是等著這類企業(yè)把行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮，最后一起死,，還是快刀斬亂麻,，處置這類企業(yè)從而騰出必要的市場資源和空間？這是擺在我們面前的選擇,。

向“僵尸企業(yè)”宣戰(zhàn),，這是迄今為止中國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能走出的關(guān)鍵一步?，F(xiàn)在,，不是一個行業(yè)、一個部門在做,，而是一個國家在做,。

中國“僵尸企業(yè)”最大特點(diǎn)是不流動的流失。大量的“僵尸企業(yè)”占有了人力,、土地,、技術(shù)與信貸資源，導(dǎo)致中國的貨幣政策出現(xiàn)了“發(fā)行貨幣越多,，流動性越緊張,，資金的價格越昂貴”的怪圈。在“僵尸企業(yè)”效益低下又不讓倒閉破產(chǎn)的情況下,，契約精神和優(yōu)勝劣汰的市場法則失靈,，企業(yè)抓住政府喜歡GDP的心理，進(jìn)行政策套利,，這使得中國經(jīng)濟(jì)升級的阻力巨大,，幾乎無法前進(jìn)。

可以這樣認(rèn)為,，2016年的經(jīng)濟(jì)工作供給結(jié)構(gòu)改革是主題,，去產(chǎn)能是主線,，淘汰“僵尸企業(yè)”是主要抓手,，兼并重組與清理退出是主要形式,。要在推進(jìn)改革的過程中防流失，但不能以防流失為理由而拖延改革,，更不能以防流失為理由而拖延清理“僵尸企業(yè)”,。

現(xiàn)在，企業(yè)負(fù)責(zé)人中存在“怕流失”的心態(tài),，要使他們明白,，不改革、不清理“僵尸企業(yè)”,，將是最大的國有資產(chǎn)流失,。與交易過程中的流失相比，體制性流失后果更糟糕,、更嚴(yán)重,，也更需關(guān)注。如果消極對待改革,，拖著等著看著,，對發(fā)展中的機(jī)遇抱著“寧可錯過，別萬一犯錯”的想法,，企業(yè)在市場競爭中不能做強(qiáng)做優(yōu),，甚至發(fā)生虧損、倒閉,，那是更大程度的國資流失,。

防止國資流失與推進(jìn)清理“僵尸企業(yè)”并不矛盾。擔(dān)心“扣帽子”,，擔(dān)心“用了正確的方法,，沒干正確的事”，擔(dān)心“得罪人”,，“等一等”,、“拖一拖”的思想都要不得，這些都是應(yīng)該清理的“僵尸”思想,，應(yīng)該從我們的頭腦里驅(qū)散,。

當(dāng)然，這些說法也提醒了我們,，如何將防止國有資產(chǎn)流失與清理“僵尸企業(yè)”有機(jī)結(jié)合起來,，是當(dāng)前推進(jìn)清理“僵尸企業(yè)”需要處理好的一個問題，也是必須克服的難題,。清理“僵尸企業(yè)”不會造成國有資產(chǎn)流失,，這是問題的一面，清理“僵尸企業(yè)”過程中會出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失問題，是問題的另一面,。這既是一對矛盾,，也是矛盾的統(tǒng)一體，我們要學(xué)會從兩面來看問題,。

回顧上個世紀(jì)90年代對紡織業(yè)實(shí)行大規(guī)模限產(chǎn)壓錠去產(chǎn)能的成功,，應(yīng)該解放思想，放下包袱,，為2016年清理“僵尸企業(yè)”的陣痛——下崗失業(yè)和金融風(fēng)險釋放做好準(zhǔn)備,。如果沒有當(dāng)年那種勇氣、那種思想,，清理“僵尸企業(yè)”是很難邁開步伐的,。

（作者系中國企業(yè)研究院首席研究員）