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王岐山:全面從嚴(yán)治黨 把紀(jì)律挺在前面
——在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告
在肯定成績的同時,,也要冷靜清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題,。從中央到地方,,反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)定位不清晰,協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不完善,,協(xié)調(diào)事項需進(jìn)一步規(guī)范,。有的法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下管黨治黨要求,需要進(jìn)一步健全,。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深,對“保持政治定力,、把握節(jié)奏和力度”理解不透徹,;有的對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實踐好“四種形態(tài)”認(rèn)識不到位,、思想有偏差,,以法代紀(jì)的思維定勢尚未根本轉(zhuǎn)變;有的管黨治黨責(zé)任不落實,,存在上面九級風(fēng)浪,、下面紋絲不動的現(xiàn)象;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂,、不收手,,基層不正之風(fēng)和腐敗問題依然嚴(yán)重。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想認(rèn)識、理念思路,、方法措施上,,與全面從嚴(yán)治黨的要求還存在不少差距,有的監(jiān)督缺失,、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),、問責(zé)不力;紀(jì)檢監(jiān)察干部在新形勢下存在著能力不足的危險,,有的作風(fēng)不實,、律己不嚴(yán),執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事時有發(fā)生,。對此,,我們要高度重視,切實加以解決,。
二,、 工作體會
黨的十八大以來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入,,中央紀(jì)委常委會邊學(xué)習(xí)思考,、邊實踐感悟,越來越深刻地體會到:習(xí)近平總書記系列重要講話,,是新的歷史條件下做好紀(jì)律檢查工作的思想武器和行動指南,,必須把自己擺進(jìn)去,聯(lián)系思想和工作實際,,全面系統(tǒng)地領(lǐng)會,,學(xué)思踐悟、見諸行動,。
一是尊崇黨章,,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。黨章規(guī)定了黨的理想信念宗旨,、組織保障,、行為規(guī)則和紀(jì)律約束,每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗,,是共產(chǎn)黨人的“原教旨”,,是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨,,首先要學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章,關(guān)鍵是要堅定對馬克思主義的信仰,、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念,、對黨和人民的忠誠。無數(shù)案例表明,不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”,,黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”,,根子在于理想信念動搖,、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,,管黨治黨失之于寬,、松、軟,。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,,要靠理想信念的引領(lǐng),,要靠黨規(guī)黨紀(jì)的保障,必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)在前,,以德為先,、立根固本。這個“德”就是理想信念宗旨,、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,是黨員正心修身的必修課,。我們黨繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行,在實踐中逐步深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識,,那就是確立高標(biāo)準(zhǔn)毫不動搖,,守住紀(jì)律底線一寸不讓,自律與他律結(jié)合,,既發(fā)揮道德感召力,,又強(qiáng)化紀(jì)律約束力。高標(biāo)準(zhǔn)和底線之間有很大空間,,廣大黨員向著高標(biāo)準(zhǔn)努力,,心存敬畏和戒懼,就能堅守紀(jì)律,,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,。
二是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),。“四個全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo),又有戰(zhàn)略舉措,,全面從嚴(yán)治黨是根本保障,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,集中體現(xiàn)為政治,、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),,必須毫不動搖地貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè),,推進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持問題導(dǎo)向。當(dāng)前,,人民群眾對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和廉潔問題反映最突出,,必須堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,,回應(yīng)廣大人民群眾的期盼,,鞏固黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵,,全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,,但不是全部;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,,但也不是全部,。要準(zhǔn)確把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨,、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之間的關(guān)系,明確內(nèi)涵,、厘清責(zé)任,。全面從嚴(yán)治黨,要靠全黨,、管全黨,、治全黨。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,;紀(jì)委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位,維護(hù)黨章,、嚴(yán)明黨紀(jì),,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,,協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,確保黨的集中統(tǒng)一,。
三是黨紀(jì)嚴(yán)于國法,,必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線,。全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾,,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務(wù)。在全面依法治國條件下,,首先要解決管黨治黨靠什么的問題,。法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,,黨的先鋒隊性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀(jì)必然嚴(yán)于國家法律,。如果混淆了紀(jì)律和法律的界限,把違紀(jì)當(dāng)成“小節(jié)”,,黨員不違法就沒人管,、不追究,就會造成“要么是好同志,、要么是階下囚”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,,正是針對黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分的問題提出來的,。全面從嚴(yán)治黨,要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,。堅持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,實現(xiàn)紀(jì)法分開,,是思想認(rèn)識的一次飛躍,,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。各級黨組織必須克服慣性思維,,以紀(jì)律為戒尺,,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀(jì)律就要立即處理,。紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的“公檢法”,,執(zhí)紀(jì)審查決不能成為“司法調(diào)查”,要依紀(jì)監(jiān)督,、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,,執(zhí)行到位,。
四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),,必須堅持懲前毖后、治病救人的方針,。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作,,都是圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)開展的,必須從政治和全局上把握,。懲前毖后,、治病救人,是我們黨從豐富的實踐經(jīng)驗和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的,,紀(jì)委的職責(zé)定位,、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,都必須充分體現(xiàn)這個一貫方針,。把查辦案件改為紀(jì)律審查、案件室規(guī)范為紀(jì)檢監(jiān)察室,、案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,,都不僅僅是稱謂的變化,而是內(nèi)涵的深化,,體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變,。接到問題反映就要同本人見面,談話函詢,、及時誡勉,,防止小錯釀成大錯;把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系,,治“病樹”,、拔“爛樹”、保護(hù)“森林”,;對審查對象以“同志”相稱,,從學(xué)習(xí)黨章入手,重溫入黨誓詞,,喚醒對“激情燃燒歲月”的記憶,,所有這些,無不體現(xiàn)著嚴(yán)管就是厚愛,、治病為了救人,。全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵,、扯袖子,,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),,黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為大多數(shù),,重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),,而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù),。實踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,、而是更重了,,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了,,必須提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,,實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果,。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,,只有進(jìn)行時。黨中央始終告誡全黨要經(jīng)受住執(zhí)政考驗,、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗,,防止精神懈怠危險,、能力不足危險、脫離群眾危險,、消極腐敗危險,。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背,、關(guān)乎黨的生死存亡,,是最大的政治,。當(dāng)前,,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨中央對形勢的判斷沒有變,、旗幟立場不會變,,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。相對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個頭,,任重而道遠(yuǎn)。腐敗,,自有人類文明史以來就一直存在,,古今中外,概莫能外,。任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險,,執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭,。正風(fēng)反腐、標(biāo)本兼治,,根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),,堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。永遠(yuǎn)在路上,,貴在開好頭,。要以人民高興不高興、滿意不滿意,、答應(yīng)不答應(yīng),,作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實,,用歷史,、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。要保持堅強(qiáng)政治定力,,有靜氣,、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動,,立足當(dāng)前,、謀劃長遠(yuǎn),認(rèn)準(zhǔn)正確方向,,踩著不變的步伐,,以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入,。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:王岐山 從嚴(yán)治黨 紀(jì)律