在我國,，醫(yī)療行業(yè)已成為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，醫(yī)生已從受人尊敬的職業(yè)演變?yōu)槲ｋU(xiǎn)的職業(yè),。造成醫(yī)療糾紛惡性增長和醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣的原因主要有三：一是法治缺失,，且現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療行為、醫(yī)患關(guān)系的法律屬性定性不準(zhǔn),；二是醫(yī)療投入不足,，且醫(yī)療資源配置不公，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制缺失,；三是整個(gè)社會(huì)缺少寬容,。三者互為因果，惡性循環(huán),，已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題,，必須從制度和體制上尋求解決方案。

戴曉雁

建議：

一,、 要高度認(rèn)識(shí)醫(yī)患矛盾加劇的危害性,。醫(yī)患矛盾是社會(huì)基層矛盾，如果長期得不到妥善解決,，必將加深社會(huì)矛盾,，嚴(yán)重影響政府和社會(huì)法制在醫(yī)務(wù)人員心中的形象，影響醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展,，受害的是患者,、醫(yī)生、社會(huì)和政府,，這是一個(gè)全輸局面,。醫(yī)患矛盾失控，本質(zhì)上是法治缺失,。解決之道就是在尊重醫(yī)療行為,、醫(yī)患關(guān)系的法律屬性的基礎(chǔ)上，將法治思維引入到醫(yī)療實(shí)踐中來,，用法律理念規(guī)范醫(yī)療行為,。

二、 強(qiáng)化政府責(zé)任,，建立醫(yī)患糾紛的法治秩序,。鑒于醫(yī)療糾紛的多發(fā)性、復(fù)雜性以及處理難度的加大,，必須建立醫(yī)患糾紛的法治化解決渠道和方式,，注重從源頭和制度上加以防范。建議國家制定解決醫(yī)患糾紛的專門法律原則，并授權(quán)各省,、市根據(jù)自己的實(shí)際情況,，制定處理醫(yī)患糾紛的地方性法律，讓醫(yī),、患雙方都尋求法律的解決之道,，切實(shí)推動(dòng)解決醫(yī)患糾紛的法治化。

三,、 加大民生投入,，保障醫(yī)療需求。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入,，并合理公平配置本以有限的醫(yī)療資源,，鼓勵(lì)民營資金興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,，當(dāng)發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療意外,，患者無須打官司就能得到救助；把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”納入政府工作的重要議事日程,，依法打擊涉醫(yī)犯罪,，建立優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境的長效機(jī)制。

四,、 加強(qiáng)醫(yī)院管理,，提高醫(yī)療質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)程,，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,，提高醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程,，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，增進(jìn)醫(yī)患溝通,，規(guī)范收費(fèi)行為,，預(yù)防和化解醫(yī)患矛盾；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育,，牢固樹立“以病人為中心,，全心全意為病人服務(wù)”的服務(wù)理念；加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)建設(shè),，及時(shí)消除醫(yī)院安全隱患,。

五、 優(yōu)化調(diào)解機(jī)制,，規(guī)范賠償標(biāo)準(zhǔn),。建立健全由各級(jí)政府主導(dǎo)的政法、司法、公安,、衛(wèi)生,、保險(xiǎn)、鎮(zhèn)政府等部門和社會(huì)代表人士組成的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,，避免出現(xiàn)“小鬧少賠,、大鬧多賠、不鬧不賠”的情況,。根據(jù)特別法優(yōu)于普通法,，專門法優(yōu)于一般法的司法適用原則，以立法的形式將處理醫(yī)療糾紛適用法律法規(guī)確定下來,。

六,、 普及醫(yī)學(xué)知識(shí)，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū),。建議政府加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí),、常識(shí)的科普宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)治療的個(gè)體差異性,、疾病發(fā)展的未知性,、醫(yī)療技術(shù)的滯后性、醫(yī)生知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的局限性,，糾正不重視健康投資,、盲目崇拜醫(yī)學(xué)技術(shù)、神化醫(yī)學(xué)能力的偏見,，以及視醫(yī)療為消費(fèi)的錯(cuò)誤觀念,。醫(yī)學(xué)院對(duì)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)，也要重視醫(yī)學(xué)人文的教育,，提高醫(yī)護(hù)人員的人文素養(yǎng),。

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（作者系全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席）